社会安全、社会秩序的稳定是柳州市经济社会健康发展的重要条件，也是全面建设小康社会，实现社会和谐发展的重要保证。

第一节 社会治安与社会控制的发展及现状

社会治安控制是政法机关的重要职责，也是实现社会稳定的重要标志。1993～2006年，柳州市刑事案件发案情况总体趋于稳定，无大波动。侵财案件发案突出，伤害案件所占比例较大，犯罪暴力性倾向严重，治安防范体系的建设亟须加强。

治安案件及其特点

1993～2006年，柳州市的经济建设全面快速发展，同时也面临严峻的社会治安形势。1993年公安机关受理社会治安案件共计3427件，2006年达到31683件，是1993年的4.76倍，社会治安案件呈总体上升趋势，1993～2006年柳州市治安案件受理查处情况见表13-1。

从治安案件的具体情况分析，偷窃、骗取抢夺敲诈勒索两类侵犯财产权利的案件总体上呈上升趋势，1993年两类案件共计受理1645件，2006年共计受理9024件。吸毒、卖淫嫖娼案件两类妨害社会管理的案件总体呈上升趋势，1993年吸毒案件受理50件，2006年受理425件。1993年受理卖淫嫖娼案件108件，2006年受理47件（见表13-1）。

刑事案件及其特点

表13-1 1993～2006年柳州市治安案件受理查处情况

1993～2006年柳州市刑事案件发案情况总体趋于稳定，在这14年间发案率比上年下降的有5年，分别是1994年、1995年、1996年、1999年和2006年。1993年破获刑事案件6857件，2006年破获刑事案件6241件，破案率呈下降趋势。公安机关针对刑事犯罪活动突出的情况，采取以重特大案件为主攻目标，对大要案统一指挥、