为掌握21世纪初期以来特别是“十二五”时期中国少数民族和民族地区发展状况，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，分析少数民族和民族地区经济发展的困难和原因，提出民族地区未来经济发展和全面建成小康社会的对策建议，中国社会科学院民族学与人类学研究所课题组受国家民族事务委员会委托，开展了中国少数民族和民族地区发展状况评估研究，完成了“评估研究总报告”及若干专题报告。

加快少数民族与民族地区发展事关中国现代化建设全局

中国作为历史悠久、幅员广大、地区发展很不平衡的多民族统一国家，在全面建设小康社会与社会主义现代化建设中的任务是多重的：既要促进沿海地区快速发展，又要促进内地与民族地区跨越式发展；既要以经济建设为中心加快经济增长，又要实现经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的同步协调推进；既要在一个相当长的时期内使经济增长保持一定速度以实现赶超目标，又要加快经济发展方式转变以提高经济增长的质量与效益。通过改革开放以来几十年的快速发展，中国小康社会与社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的成就，但也在发展过程中积累了很多矛盾与问题。区域与城乡发展不平衡、发展成果未能在社会成员中有效实现公平共享，是当前中国面临的突出矛盾和问题。中国少数民族与民族地区的发展整体滞后，无疑使上述矛盾和问题更加突出。

进入21世纪以来，党和政府以中国特色社会主义理论体系为指导，制定和实施了一系列深化改革、保持稳定、促进发展的重大战略思想和举措。党的十六大提出，全面建设小康社会是我国21世纪头二十年的奋斗目标。党的十七大进一步提出了“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”。党的十八大明确提出“确