近年来，顺应世界潮流，我国社会组织蓬勃发展，目前已达56万多个，现代社会组织体系初步形成。紧随全国步伐，河南社会组织不断发展壮大，24000余个社会组织的“触角”延伸至社会生活的各个领域，已成为联系政府与民众的桥梁和纽带，“平安河南”建设的“活细胞”。

社会组织在推进社会治理创新中的积极作用日益彰显

一般而言，人们为实现特定目标而建立的共同活动群体被称为社会组织，也可称作NGO或非政府组织。在我国，社会组织（或民间组织）特指政府与事业单位之外，面向社会提供专门领域社会服务的法人实体，主要有社会团体、民办非企业单位和基金会三大类别。

社会组织是社会建设与社会治理的重要载体。在推进社会治理创新中，河南社会组织与全国社会组织一起发挥积极作用，包括：有效表达民众多元诉求、传达政府的治理意愿及方针政策等，为社会和公众提供便捷、高效、优质的公共服务和专业化、职业化、个性化服务，增强自律、规范行为，是协调社会关系的“润滑剂”，化解社会矛盾的“稀释剂”，增进社会融合的“黏合剂”，规范社会行为的“度量衡”，维护社会稳定的“安全阀”。同时，社会组织也是促进政府职能转变的“加速器”，弥补政府公共服务不足、市场失灵的“营养液”，对社会建设和社会治理产生着重大影响。不断发展壮大的社会组织有力地促进了政府职能转变，推进了社会事业的开放与发展，促成了现代社会管理体制，加快推进社会改革开放。社会组织通过有效承接政府转移给社会的职能，在养老、医疗、教育、新型服务业、助残、社会服务等领域兴办社会事业，拓展开放领域、加大开放程度，引导民众有序参与政治、理性表达诉求，促进社会自我发展，改变了“政府办社会”的格局，推进现代社