长株潭城市群作为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，是联动国家两大经济带的战略支点。长株潭城市群的发展，既关系到湖南自身的科学发展，也是贯彻落实国家中部崛起战略、加强长江中游城市群建设、促进中西部地区跨越发展的重要实践。加快推进长株潭城市群整合发展，打造国家区域性复合中心城市，提升城市群发展质量，能够为全国探索资源节约和环境友好的体制机制提供示范，为全国重点开发区域推进“四化”同步发展积累经验，为全国探索城市群一体化发展新模式做出贡献。

长株潭城市群发展现状与问题

（一）长株潭城市群发展现状

1.城市化水平不断提高，城区规模逐步扩大

2013年，长株潭城市群常住人口达1395.64万人，其中城镇人口900.73万人，城镇化率达到64.54%。其中长沙市的城镇人口超过了株洲市、湘潭市的总和，达509.83万人。随着中心城市空间拓展、城区规模不断扩大，长株潭城市群呈现融城之势，形成了“一心一环五轴”的空间结构。一心，即长株潭绿心地区，是“两型”社会建设创新发展的窗口。在保护好生态基底、发挥生态功能的前提下，创新城市化发展模式，逐步把三市“边缘”对接的绿心空间建设成为现代复合型都市的生态功能区和大型生态公园。一环，即G319——长株东线——G065——长潭西线。五轴包括京港澳发展轴、长浏长宁发展轴、长株东线发展轴、株潭沪昆发展轴、长潭西线（沿湘江）提升轴，将成为城市产业共生发展的综合廊道。

表1 长株潭城市群人口（2013年）

2.产业结构不断优化，示范带动作用逐步显现

2013年，长株潭城市群实现财政总收入1259.41亿元，全省公共财政收入3307.3亿元，总量占到全省的3