在各地的实地调研工作中，我们感到面对这样的新形势和新挑战，我国的政府部门、汉族民众和少数民族这三个方面在不同程度上都存在思想准备不足的现象。

第一，在我国民族问题研究与和民族工作讨论中，还存在一定的惯性，许多用语、提法、概念、工作方法沿袭多年。在这样的新形势下，我国民族调研工作在视野和方法上需要拓展和提高。同时，多年来社会上和政府部门形成了这样一些印象：首先，认为民族工作是民族自治地方和民族系统的工作范围，政府其他部门和许多国家大企业的日常工作中很少考虑到民族问题，这是一个普遍现象；其次，认为民族研究是民族院校和民族研究所的领域，因此各综合大学和其他学术机构也很少关注民族问题研究。毫无疑问，这样一个工作范围的划分与区隔已经完全无法适应当前我国民族关系发展的新形势和新局面。

在新中国成立初期，毛主席、周恩来等国家最高领导人亲自关心和主持有关新疆、西藏等地区的民族问题决策，甚至关心和处理许多民族关系的细节问题，表现出国家领袖对我国民族问题的高度重视，按现在的说法，是名副其实的“一把手工程”。这样的精神应当在21世纪的中国各级政府领导中予以提倡，应当形成各级党政“一把手”都来关心和指导民族工作，政府各部门和社会各界共同来关心民族问题、支持民族工作的新氛围和新局面。

第二，汉族在我国非少数民族自治地方人口中占绝大多数，甚至在一些少数民族自治地方的总人口中也占多数，但是以汉族民众为对象的民族知识教育和民族政策宣传则非常薄弱，汉族上学的普通中小学中介绍我国少数民族历史、文化宗教习俗和我国民族政策的内容非常少，甚至许多方面可以说是空白。这就使得许多汉族民众和青少年缺乏关于我国少数民族的基本知识，在