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图片名称: 参与式发展的特征
所属图书:社区建设与社区治理
出版日期:2012年7月
关键词:
赋权扶贫与社区主导型发展

我国为解决农民的贫困问题,曾经付出了巨大的努力,但目前农民贫困问题依然是制约我国社会主义现代化建设、构建和谐社会和实现共同富裕的主要问题。扶贫效益不但没有上升,反而呈现明显的下降趋势,有的地方甚至出现返贫、更贫的现象。如何摆脱这一状况?近年来我国在农村开展以赋权扶贫理念为核心的参与式扶贫模式为此提供了一条新的出路。

赋权式扶贫对解决农民贫困的作用

农民贫困问题的长期存在是当前我国的发展战略、社会政策及农村建设能力的贫弱而造成的,而这方面的原因归结到一点就是农民本身应有的发展权力遭受了剥夺。农民长期处于无发展权、无自我管理权,这就势必会造成当前我国在解决农民贫困问题时存在长期隐患,返贫现象就是最好的证明。那么,解决农民贫困问题的出路就在于给农民更多的权力,即本文要讨论的“赋权”。

“赋权”一词来自阿马蒂亚·森的《贫困和饥荒》,也有人译为“增权”、“增能”。赋权理论认为,家庭为了生活和发展必须依靠三种力量:社会的、政治的和心理的。通过社会力量,家庭得到所需的信息、知识和技术,并参与社会组织和得到信贷支持的渠道等。当一个家庭的社会力量上升,家庭的期望和能力都会上升。这便是家庭致富的标志。政治力量是指家庭成员在与其切身利益相关的决策中有多大参与程度。政治赋权要以社会赋权为前提才有可能实现,而社会力量的上升必须进一步转化为政治力量,从而在更大的区域中发挥作用。只有这样,家庭和基层社区的利益才能够被关注、重视和保护。心理力量,即个体感知的能力更突出地表现在个人层次上,其最明显的表现是自信的举止。对心理力量的赋予必须通过在社会和政治场合的成功行动才能实现。心理力量的上升往往能推动整个家庭