“十一五”时期，黄南州把保护生态环境作为立州之本，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，把维护社会稳定作为经济社会发展的重要保障，把转变发展方式作为经济发展的主攻方向，在经济发展、基础设施建设、民生改善、特色产业发展、生态环境保护建设等方面取得了前所未有的成绩，为“十二五”时期全州经济社会快速持续稳定发展和全面建设小康社会奠定了坚实基础。“十一五”时期，黄南州科学发展指数为1.93，明显大于1，科学发展开局良好。其中，跨越发展指数为3.03，绿色发展指数为1.66，和谐发展指数为1.29，统筹发展指数为1.72（见表16-1）。黄南州的区位条件在全省具有相对的独特性，兼具了青南牧业区、黄河水电开发区、民族特色生态旅游区的多种特点与优势，因此，“十一五”时期，黄南州在深化州情认识、挖掘发展潜力的基础上，实现了历史新发展，科学发展综合指数表现良好，尤其是跨越发展指数远大于1，表明在科学发展物质基础奠定方面取得了实质性的突破。

表16-1 “十一五”时期黄南州科学发展指数

第一节 黄南州“十一五”时期跨越发展取得的主要成效

“十一五”时期，黄南州跨越发展指数为3.03（见表16-2），远大于1，尤其是旅游业总收入指数高达16.58，这一时期里黄南州突出地域和民族文化特色，实现了以旅游业为龙头的第三产业的大发展、大跨越，收入规模呈几何级增长，表明黄南州以科学发展观为指导，把转变经济发展方式作为推动经济发展的主要抓手，大力进行产业结构调整、优化和升级，一批以生态旅游业、水电开发业、有机畜牧业、文化产业为代表的新兴产业、绿色产业迅速发展壮大，为全州经济可持续发展、跨越发展注入了活力，为探索适合