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图片名称: 2006年中国及陆上周边国家人类发展指数位次
所属图书:跨界水资源国际法律与实践研讨会论文集
出版日期:2012年3月
关键词:
中国国际河流法律研究中的几个问题

按照国际流域的标准,世界上现有263条国际河流,10919185依据同一数据资料来源,中国的国际河流共有18条,10919186其中有14条国际河流的发源地在中国,水能资源丰富。近年来,中国加大了对周边国际河流特别是西南国际河流水电的开发力度,引起了别国的一些担心和质疑,也引起了国内外相当多学者的关注和误解。在这种情况下,为明确有关国际权利义务规则,有关国际河流的国际法研究应该越来越受到重视。

国际河流法研究在中国尚属初创阶段。中国最早的关于国际河流的著作是盛俞、周岗于1986年出版的《现代国际水法教程》,其中有关国际河流法的章节,对国家间国际条约、国际习惯和一般法律原则作为国际河流法的法律渊源作了论述,并对一些非政府组织关于国际河流的规范性文件作了介绍。由于当时中国对国际河流的利用开发还不重视,作者并没有对国际河流法理论在中国的现实运用作深入探讨。后来鲜有法律学者专门涉足国际河流法研究。世纪之交,国际环境法的研究成为潮流,主要以国际河流利用和保护为研究内容的国际水资源保护法(国际水法)被纳入大学国际环境法教程中。近年来,随着中国对国际河流问题研究的重视程度加大,除法学外,环境学、水利学、社会学等专业学者纷纷涉足国际水法领域,希望为中国的国际河流开发与保护问题献计献策。但由于中国缺乏系统的国际河流法律理论,现行的研究成果出现了一些偏差,集中表现在以下三个方面。

缺失国家利益价值导向

国际河流法是国际法的一个分支。《奥本海国际法》开篇即讲道:“国际法是对国家在他们彼此往来中有法律拘束力的规则的总体。”10919161主权国家是国际法最主要的主体,调整国家间国际关系的原则、规则、制度的总