国际跨界含水层研究概况

跨界含水层是其组成部分位于不同国家的含水层或含水层系统。如同国际河流一样，世界上存在着大量的跨界含水层和跨界含水层系统。对国际河流问题的重视和研究可以追溯到上百年以前，但直到20世纪80年代中期才有人针对中东地区潜在的冲突，提出对跨界含水层问题展开科学讨论。由于跨界地下水相关法律法规的匮乏，对其评价的难度较大、缺乏制度上的协调以及没有足够的信息等，导致该问题的研究起步较晚。跨界含水层具有资源、环境的巨大价值，在其开发利用中，涉及了国家之间的利益关系。研究跨界含水层问题，对合理开发利用国家或地区之间具有联系的地下水资源，建设和谐世界具有重要的意义。

自20世纪末国际水文地质学界开始重视和研究跨界含水层。1997年在国际水文地质学家协会（IAH）中设立了跨界含水层资源管理专业委员会，协会在1999年发表了《的黎波里声明》，指出：“一些国家共享着含水层，而现有的国际法并没有提供管理这些含水层的规则……我们提请有关国家政府和国际组织对跨边界含水层共享的地下水资源的开发、管理和保护，通过谈判达成共识。”2000年联合国教科文组织（UNESCO）的国际水文地质计划（IHP）、国际水文地质学家协会和联合国粮农组织（FAO）等国际机构，发起了国际跨界含水层资源管理计划（ISARM），并得到很多国家的配合。这项计划在联合国教科文组织国际水文计划的第五阶段（1996～2001）、第六阶段（2002～2007）和第七阶段（2008～2013）中均列有课题，内容包括为含水层划定边界并分析含水层系统，鼓励跨界含水层国进行互惠合作并实现含水层的可持续利用等。联合国教科文组织十多年来召开