一、中国宏观经济形势分析与预测

虽然中国经济于1996年成功实现“软着陆”，但是经济循环的收缩倾向并未终止，在亚洲金融危机冲击下从1998年起进一步呈现通货紧缩态势。以积极财政政策为主体的扩大国内需求的政策措施，推动经济景气在1998年第四季度至1999年第一季度有所复苏，然而未能有效逆转通货紧缩惯性。1999年中国经济增长速度逐季下滑，经济景气持续疲软。

从1999年下半年起，中国宏观经济政策在坚持扩大国内需求方针的前提下适时调整其功能组合和需求导向，在继续执行积极财政政策的同时强化稳健货币政策的扩张取向，并且调整财政支出方式和税收政策结构而向转移支付、非基础设施投资和出口激励倾斜，以期实现国有投资需求与非国有投资需求、投资需求与消费需求、国内需求与国外需求对经济增长的全面拉动，其预期政策效应已经在2000年显现。比较1999年，2000年中国工业生产、进出口贸易和固定资产投资均稳定回升，货币供应流动性比率显著提高，居民消费价格指数略有上扬。

2000年中国GDP增长速度将超过1999年，预计增长7.95%，从而1999年将构成中国增长型经济周期拐点，中国经济循环从2000年起进入本次经济周期的扩张阶段。

对于2000～2001年中国宏观经济形势的预测结果如表1所示，其中2001年预测的主要政策假设包括：①2001年财政政策承续2000年扩张取向，中央财政赤字为2850亿元；②2001年人民币与美元的平均兑换率为8.3：1。

表1 2000～2001年中国宏观经济形势预测

二、中国宏观经济政策的总体取向

1.“十五”计划时期中国经济潜在增长能力

市场经济条件下规范意义的宏观经济管理，虽然同