伴随着经济的快速发展，中国的文化建设在满足群众需求中日益繁荣，人民群众的文化消费不断增长。调查表明，20世纪90年代末中国城镇居民人均文化消费为400元左右，比80年代初增长了近10倍宫苏艺：《文化在满足需求中日益繁荣》，《光明日报》2001年3月2日。。据国家统计局城调总队抽样调查结果显示，2001年第一季度，城镇居民人均可支配收入1846元，比上年同期增长5.3%；人均消费性支出1337元，比上年同期增长4.2%；娱乐教育文化支出增长11.2%，其中教育支出增长了16%；通讯支出（主要指网络消费，下同）增长了23.7%龚红娥：《居民文化消费异军突起》，《中国信息报》2001年5月9日。。但在总体增长的背景下，区域间与群体间文化消费存在着明显的不平衡和非均衡现象，需要引起高度重视。

一、区域间文化消费的不平衡

全国各地的消费性支出和文化消费结构存在很大差异（见表1）。

表1 1999年中国人均文化消费结构

续表1

从表1可以看出这么几点：

①全国各地人均消费性支出总量极不平衡，上海几近内蒙古的2.4倍。按照人均消费性支出总量，全国可以划分为5个层次：

第一层次：上海、广东、北京、浙江、天津；

第二层次：重庆、西藏、福建、江苏、云南、湖南；

第三层次：广西、山东、四川、湖北；

第四层次：新疆、河北、海南、辽宁、贵州、陕西、青海、安徽；

第五层次：甘肃、吉林、宁夏、河南、山西、江西、黑龙江、内蒙古。

其中第一、二层次的人均消费支出在全国平均线以上，第三、四、五层次的人均消费支出在全国平均线以下。需要指出的是，西藏的人均消费性支出列全国第七位，位居江苏、广西、山东、海南、辽宁等东部沿海省份之上。这也就意