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重大行政决策合法性审查是对重大行政决策的程序与内容是否合法进行论证的一种行政内部程序与制度。2015年,太原市制定出台了《重大行政决策合法性审查规定》,对重大行政决策事项范围、适用对象、机构职责、启动程序与流程、审查内容、意见效力、责任承担等内容做了具体规定。《太原市重大行政决策合法性审查规定》实施以来,对相关部门进一步规范重大行政决策行为起到了积极作用,有...
重大行政决策事关众多利益相关者,影响改革发展和社会稳定,必须确保其按照依法、科学、民主的原则开展。宜宾市人民政府建立并落实了重大行政决策的一系列制度规范,在重大行政决策方面进行了积极有效的探索,积累了行之有效的经验。本文从实践的视角出发,对宜宾市重大行政决策的运行模式进行了实践分析,力求以此为契机取得工作突破,切实提高重大行政决策的水平。
党的十八届四中全会《决定》明确提出,把风险评估确定为重大行政决策法定程序之一。而伴随着全面改革的深化,四川省面临影响经济发展与社会稳定的风险与矛盾激增。从源头治理出发,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,是防范与解决影响社会稳定的风险与矛盾隐患的新思路,具有推广适用的现实紧迫性。在四川省努力实现社会稳定风险评估全省覆盖的大背景下,本文从基本情况、取得成效两...
本文对地震灾区的区域性返贫风险和个体性返贫风险进行分类评估。
社会稳定风险评估既是公共决策的重要前置程序,也是确保经济建设与社会稳定之间恰当平衡的重要杠杆。2017年,山西省晋中市高度重视重大决策社会稳定风险评估工作制度和机制建设,坚持防范与化解联动、建设与调处并进、发展与稳定统筹,探索和创新了以“1+5+1”为核心的重大决策社会稳定风险评估工作机制,全面整体推进稳评工作规范化、科学化、常态化进程,晋中市重大决策社会稳...
建立重大事项社会稳定风险评估制度对建设和谐社会意义重大。这项制度的建立应重点从以人为本,切实维护人民群众合法权益等方面入手。其制度设计应包括:指导思想、基本原则和参与主体、参与领域、参与形式、参与程序以及保障措施等。评估内容应包括:重大事项的合法性、合理性、出台的条件、所涉及的环境、社会治安以及实施过程中可能出现的其他影响社会稳定的重大问题。另外,推进这项制...
大型工程项目在我国的经济社会发展中具有关键地位,但是也日益成为社会稳定风险事件的一大诱因。“利益相关者-问题-手段”框架可以对此进行解释。大型工程项目的利益相关者包括政府、项目方、专家和当地民众,按照影响力大小可以细化为上层、中间层和下层三个层次。通常,上层利益相关者主导项目的需求识别、方案制定等论证过程,中间层利益相关者充当了辅助的角色,反对的专家和项目所...
本文拟对中国法院的司法裁判决策机制问题作一初步的考察。笔者将从一个基层法院的主审法官制度改革经历为切入口,分析这种行政审批机制是如何对那种旨在加强合议庭作用的改革发生侵蚀作用的,然后将依次分析承办人制度、院庭长审批案件制度、审判委员会制度是如何影响司法裁决过程的,并对审判长或主审法官的“庭长化”现象做出简要讨论。在此基础上,笔者将指出司法裁判行政审批模式的消...
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