本报告通过考察在日益流动、日益开放的社会背景下，农村社区服务的供给现状以及所面临的困境，审视农村社区服务中国家、乡村组织以及农民之间的互动关系，旨在厘清农村社区服务的供给逻辑以及所处的体制空间，从更为宏观的视角，理解农村社区服务的现行机制，以期改善农村社区服务体系结构及服务质量，促进城乡基本公共服务均等化。

本书倡导的老年社会政策的设计理论——设计理论是任何发展策略所不可或缺的内容——建立在一种“哲学”的基础之上，它和一再提到的“模型”策略有着本质的不同。本项目的理念是尽可能最大化地利用区域性的和本地社会政策的相关资源，不论当前规章制度中，关于支持与拓展涉老项目、服务和基金等方面有怎样的具体定义。

本书以日本和韩国作为比较对象，从社会政策形成的政治、社会、经济、文化及基础设施等环境要素出发，分析这些要素与老年长期护理保险制度之间的因果关系，考察日本和韩国在相应的政策环境下制定的具体政策内容。在此基础上，用相同的政策环境变量考察中国实际，分析各种变量的程度和水平以及与日韩两国的差异，探讨中国建立长期护理保险制度的必要性及构建统一的长期护理保险制度的政策议...