我国现行的国有资产管理体制，存在多头管理、政企不分、政事不分、监督机制不足、法律法规不健全等问题。推进国有资产管理体制改革，要按照分类管理的思路，将国有资产分为纯公益性和经营性两大类。同时，按决策、执行、监督相分离的思路，推进经营性国有资产管理体制改革，健全法律法规，完善监督机制，构建出资多元、监管统一的国有资产管理体系。

推进农村综合改革，是社会主义新农村建设的重要保障，是加快城乡发展一体化的重要举措，是密切农村党群干群关系、增加农民收入、维护农村和谐稳定、加强农村基层组织和推进民主管理的重要途径。本文在对农村综合改革的理论背景、政策背景进行深入剖析，并对咸阳市农村改革的经验和问题进行深入调研的基础上，借鉴外地先进经验，提出了农村综合改革的思路和对策。

本章对本书进行整体设计。首先介绍了本书的背景和意义，明确了研究目标。在此基础上，对研究的思路、方法、数据来源和主要内容做了简单描述。

推进城乡一体化是打破城乡二元结构、破解“三农” 难题的必然要求；是城乡经济良性互动、城乡协调发展的根本保证；是全面建设小康社会、促进中原崛起的必然趋势。加快推进河南城乡一体化，要采取以深化认识和规划制定、落实为切入点， 营造城乡一体化工作氛围，改革创新， 构筑有利于城乡一体化的创新机制、体制，县域统筹， 建设城乡一体化的实现主体，政府转型， 有序主导和整体推...