本文阐述了基层党组织带头人的重要作用，分析了湘潭市基层党组织带头人建设中存在的十大问题：带不了、跟不上、合不来、喊不拢、说不清、靠不住、治不安、走不进、政不廉、众不服，提出了加强基层党组织带头人建设的六项措施：突出政治功能、突出用人导向、突出群众公认、突出实绩成效、突出激励关怀、突出约束管理。

乡村振兴不仅是决胜全面建成小康社会的七大战略之一，还是新时代实现城乡统筹发展、推动民族复兴的重要途径。严格把好选人标准和程序关，坚持为人民服务的原则，发挥“致富带头人”在乡村振兴和脱贫攻坚过程中解决农村基层建设、产业发展、文化传承等方面的重要作用，将脱贫攻坚与乡村振兴更好地结合。

本文对海南创业致富带头人群体进行调查访谈，提出海南创业致富带头人在扶贫过程中已取得一定成效，但仍存在产业缺乏资金、带头人能力有短板、产业规模化程度不高、贫困户具有被动依赖性等问题，在分析和总结后，提炼出海南内源型精准治理贫困模式，为政府实施乡村建设与促进农村共同富裕提供政策思路。