文章首先回顾了中国城镇养老保险制度的发展。其次，文章分析了改革以来城镇养老保险制度的变革情况。最后文章对中国城镇养老保险制度改革进行展望。

由于特殊的经济社会背景，我国形成了城乡二元的社会保障制度，相互分割，不同群体之间社会保障制度差异较大，造成了各种保障制度之间严格的界限，不同职业身份的人享受到不同的再分配方式。与现实中的社会保障制度和待遇水平相比，目前我国城乡居民对于社会保障制度的满意度和公平性的评价并不完全一致。从对养老保险制度和医疗保险制度的满意度和公平感的分析来看，农业户籍的人没有比非...

权益是养老保险制度的核心内涵。我国基本养老保险的权益流动性问题始终是制约制度公平与效率原则的重要方面。本文在对我国基本养老保险制度发展改革进行回溯性梳理分析的基础上，对包括覆盖城镇职工和城乡居民的全部制度类型进行理论刻画和实证分析测算。研究发现，城居保和城职保养老保险待遇存在巨大落差是制度间流动性损益发生的根本原因；同时，参保者在制度之间、跨统筹地区之间的流...

养老权利具有普适性和平等性，然而现阶段我国基本养老保险制度体系中存在着农民、农民工、城镇企业职工、机关事业单位工作人员和高干分别享受不同养老待遇的“五轨制”。建议农民的养老权和养老金与其房屋所有权、宅基地使用权、土地承包权等财产权利平行；建议农民工和城镇企业职工养老制度并轨。

在下岗失业人员缴纳养老保险费的制度参与问题上，我们看到的不是个体根据经济理性进行自由选择的结果，也不是相关制度单方面决定的结果，而是一个制度环境、收入约束和策略选择彼此交织，共同导致的结果。所有的这些方面，一起塑造了下岗失业人员对社会保障制度参与的轨迹与特征，并由此折射出社会保障制度运作的实践逻辑。

随着人口老龄化所导致的老年人口抚养比例的快速提高，我国原有的社会保障制度已越来越不堪重负，主要表现为：社会养老保险金支出的数额增大；社会养老保险金收缴困难；社会养老保险金管理不善，且增值困难。为了解决这一矛盾，本文提出了以下几个对策：出台社会保障法，征收社会养老保险税；调整各级财政的支出结构，提高社会保险金支出在财政支出中的比例；探索投资渠道，增强社会养老保...