在2000多年漫长的封建社会时期，诸如开荒、围垦、屯田等不同形式的土地整治活动一直在持续，20世纪初制订了《土地整理章程》，新中国成立后多次进行了以基本农田建设为主要内容的土地整理活动，而现代意义上的土地整治则是在改革开放以后，大规模开展土地整治只有十几年的历史。特别是国土资源部土地整治中心以及省、市、县级土地整治机构相继成立以来，土地整治系统广大干部职工秉...

实施土地整治绩效评价是国家加强土地整治过程监管和效果考核的有效手段，是持续改善土地整治运行管理、促进提升土地整治综合绩效的重要途径。多年来，国家和地方对推进土地整治绩效评价进行了有益探索和实践，为建立、完善土地整治绩效评价制度和逐步推行土地整治绩效评价工作奠定了基础。本文在全面分析土地整治绩效评价功用、政策、实践的基础上，提出了从关键环节、机构体系、运行机制...

党中央国务院将创新驱动发展战略纳入国家重要战略体系。当前，土地整治处于重要的发展机遇期，需要加强科技创新，推动土地整治的健康快速发展。本文在总结十多年来土地整治科技的发展成就、发展需求及其趋势的基础上，提出了未来土地整治科技的发展思路、总体目标和阶段目标，重点阐述了土地整治基础理论、高标准基本农田建设、农用地质量等级监测、土地复垦与生态恢复和土地整治标准化体...

现行《土地管理法》颁布实施以来，各级国土资源管理部门会同有关部门，立足保护耕地和节约集约用地，坚持数量、质量、生态并重的理念，依法依规大力推进高标准基本农田建设，着力加强土地整治重大工程实施和土地整治示范建设，稳步推进土地复垦，规范推进建设用地整理，积极推进耕地质量建设和管理，各方面取得明显成效，并在不断实践与探索中积累了宝贵经验。

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，同时还是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。在新的历史发展阶段，必须紧紧围绕全面深化改革大局，准确研判、科学地把握土地整治面临的形势，加快推进土地整治转型发展和跨越式发展。

新形势下，如何推进农村土地的有序流转，是转变农业发展方式必须解决的一个重要问题。陕西省土地的有序流转，在推动农业产业化和城乡统筹发展等方面已经产生了显著效果，在多点上取得了成效，但总体进展缓慢，需要积极加以推动。本节围绕这些问题进行了深入调研，提出了发展建议。

本文通过对海外各国土地整理事业发展情况、法制建设情况进行深入研究，厘清了当前国际社会开展土地整理法制建设的基本框架体系，明确了各国在推进土地整理工作中的重点与相关制度保障，为我国下一阶段深入推进土地整治法制建设工作提供了重要依据和经验借鉴。

土地整治的核心内涵是为满足新的功能需求，对土地进行改造建设的活动，是土地开发、土地整理、土地复垦和土地治理的统称。其理论逻辑为：资源效率是逻辑起点，生命景观是逻辑演绎，区域发展是逻辑向度，可持续性是逻辑主线。未来需要持续推进包括政府推动、科技支撑、工程保障、生态优先、需求导向在内的五大战略，需要在公共行政制度、规划制度、权益保障制度、融资制度和工程建设制度五...