对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。

河南作为全国的重要粮食主产区，小麦产量占全国1/4强，位居第1，影响举足轻重。扛稳粮食安全的重任是国家对河南的重托，也是河南对国家的承诺。近年来，河南坚决扛稳粮食安全重任，持续提高粮食综合生产能力，粮食产量稳步提升。国家统计局河南调查总队调查监测显示，党的十八大以来，河南农业机械化水平不断提高，耕地质量明显提升，种业振兴成效初显，规模化生产发展迅速，农技推广...

从社区就业保障来看，作为社区的一项生计渠道，就业保障与营生保障在行为动机上存在一定的差别。营生保障是社区主动实施的生计策略，具有主动性；就业保障是社区应对政府就业工作部署而实施的生计策略，具有应景性。社区实施就业保障体现了国家和政府对老百姓就业问题的关心，客观上，给社区劳动者及其家庭的生活保障带来了额外福利。基于此，本文首先研究了社区就业保障的特质，其次研究...

社区营生保障是社区生计保障体系的主要途径和谋生方式，是社区生计保障体系的重要组成部分。社区及其家庭必须建构自己的营生体系，才能为自己的生存和发展提供生计保障。从属性上判断，社区营生是社区集体谋生方式。社区营生保障，对社区生活保障、社区经济、配置社区资源、提高社区人口素质、促进社区可持续性发展方面有不可忽视的作用。社区营生保障的生命力，在于其合理利用社区资源而...

中国60多万个行政村是中国农村土地的所有者。20世纪80年代初，我国实行农村土地家庭联产承包责任制，中国农民获得村集体土地的承包权和经营权。承包土地和经营土地成为中国农民谋生的可靠手段。因此，在当今中国，土地保障是农村社区的一种特有的生计保障类型。基于此，本文首先研究了社区土地保障的特质，其次研究了社区土地保障的发展及其缘由，再次研究了社区土地保障的发展范式...

我国60岁以上老人已达1.6亿多人，占总人口的12.5%;到2015年，老年人口总量将突破2亿。人口老龄化在我国已成为一个备受关注的热点问题。保障老年人的权利是人权保障的重要内容，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。本报告界定了老年人和老年人权利的概念，梳理了我国法律对老年人权利的规定和保护，概括了我国在保障老年人权利方面取得的成就，分析了我国老年人权利保...

能源是经济社会发展的物质基础，能源安全稳定供应是经济平稳健康发展的重要保障。新形势下保障我国能源安全面临复杂的国际能源环境、能源低碳转型、煤炭依赖度较高等诸多挑战。山西作为煤炭大省，要统筹好能源保供与低碳转型关系，坚定扛起保障国家能源安全重任，充分发挥煤炭兜底保障作用，持续扛起煤炭保供稳价重任，扎实做好煤炭清洁高效多元利用，为我国经济平稳健康发展作出山西贡献...

2015年是世界各国合作应对全球气候变化的关键年份，也是中国强化气候变化应对的关键一年。中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交的《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，是中国自主减排承诺的载体，宣示了中国到2030年的行动目标和重大举措。应对气候变化的国家自主贡献与人权保障息息相关，尤其涉及环境权和发展权兼顾保障的重大议题。