河南省为积极倡导公众参与审判，实现良性社会治理，自2009年6月起在全国率先进行人民陪审团的实践探索，其背景为缓解信访压力、重视公众参与、矫治传统陪审制度弊端。人民陪审制度改革的主要措施是：普通民众参与不同案件审判；建立陪审员成员库；规范参与庭审的方式。自实行人民陪审团后，河南省取得了良好的社会治理效果，但仍存在不少问题：人民陪审团陪审的审级不确定；当事人没...