专家：陈志刚   国务院扶贫开发领导小组办公室副主任

5月23日，2018中国扶贫国际论坛在北京举行。来自9个国际组织、28个国家近200名中外嘉宾参加论坛，围绕“共享推动合作携手消除贫困”主题，探讨、交流、分享减贫经验。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任陈志刚发表主旨发言。

对于此次论坛的召开，他表示：“2018中国扶贫国际论坛以‘共享推动合作携手消除贫困’为主题，顺应时代潮流，回应各方关切。”

“自2016年设立以来，中国扶贫国际论坛立足中国、面向世界，在凝聚各方共识、促进经验共享、推动务实合作等方面发挥了积极作用，为各方响应联合国2030年可持续发展议程、共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体作出了积极贡献。”陈志刚说。

扶贫成就，有目共睹。对于多年来，中国在世界减贫事业上的努力，陈志刚提到“中国共产党和中国政府始终把消除贫困作为自己的历史使命。改革开放40年来，成功使8亿多人摆脱贫困，创造了人类减贫史的奇迹，对全球减贫贡献率超过70%。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央历史性地提出到2020年消除绝对贫困的奋斗目标，推动脱贫攻坚取得决定性进展。”

——这5年，中国贫困规模大幅缩小。农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2017年的3046万人，累计减贫6853万人，年均减贫1370万人，贫困发生率从10.2%下降到3.1%，累计降低7.1个百分点。贫困县数量首次减少，解决区域性整体贫困迈出了坚实步伐。

——这5年，贫困地区面貌明显改善。2017年，贫困地区农村居民人均可支配收入达到9377元，较2013年水平提高了50%以上，与全国农村平均水平的差距进一步缩小。加强基础设施和公共服务建设，自然村通电接近全覆盖、通电话比重达到98.2%、道路硬化达到77.9%，使用管道供水的农户达67.4%，91.4%的农户所在自然村有了卫生室。易地扶贫搬迁建成规模接近600万人，危房改造稳步推进，贫困群众住房安全得到明显保障，农村低保标准均已高于国家扶贫标准，贫困人口最低生活水平有了明显提高。

——这5年，中国特色脱贫攻坚制度体系业已形成。建立了各负其责、各司其职的责任体系；精准识别、精准脱贫的工作体系；上下联动、统一协调的政策体系；保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系；广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，这些“四梁八柱”性质的顶层设计保障了脱贫攻坚顺利推进，也为深入实施精准扶贫精准脱贫奠定了基础。

“党的十九大以来，党中央把精准脱贫作为决胜全面小康的三大攻坚战之一，作出了新部署、提出了新要求。未来3年，我们将坚持以习近平扶贫思想为指导，咬定总攻目标，落细攻击点位，完善督战机制，找准问题、聚焦短板、精准施策，不折不扣落实好各项攻坚举措，抓住关键环节和重点工作发力。”他进一步强调。

对于如何找准关键环节、精准发力，陈志刚总结得出以下六个方面：一是坚持现行扶贫标准，着力在保持战略定力上下功夫；二是抓牢3年行动计划，着力在提高脱贫攻坚质量上下功夫。倒排工期，不落一人；三是聚焦深度贫困，着力在攻克“难中之难”“坚中之坚”上下功夫；四是坚持“造血”为要，在加快产业就业实现可持续发展上下功夫；五是坚持“扶志”为本，在“精神扶贫”上下功夫；六是提前谋划，着手研究2020年后扶贫思路方法。

历史使命，任重而道远。“减贫是一个历史性难题，也是一个世界性难题。中国一直是世界减贫事业的积极倡导者和忠实实践者。”对于国际减贫事业未来的发展，陈志刚呼吁：“我们愿意继续同广大发展中国家深入交流，互学互鉴，充分发挥中国国际扶贫中心平台作用，积极与东盟、非洲、拉美国家以及联合国粮农组织、世界银行等国际组织开展多边和双边交流合作，为共建没有贫困共同发展的人类命运共同体作出新的更大贡献。”

据悉，此次论坛由中国互联网新闻中心、中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行共同主办，中国网、中国发展门户网、国声智库承办。

内容时间：2018-05-22