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贫困治理
精准扶贫交通先行
作者:   发布时间:2021-11-09  编辑:陈亚丰

历史是最好的教科书,发展是解决一切问题的钥匙。过去曾经是“对山喊得应,走路要一天”的地方,今天换了新貌,一条条新修的公路犹如彩带挂在山腰,千百座桥梁好比长虹横跨江河,条条小路连着村与村、户与户,更是连着党心、政心和民心。在2013年11月,习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月,习近平参加十二届全国人大二次会议代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策,进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月,习近平总书记新年首个调研地点选择了云南,总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。2015年10月16日,习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。

西盟人重视交通建设,在2011年初就制定了“十二五”的交通发展思路,其目标十分明确。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住国家实施西部大开发和扩大内需的良好机遇,认真实践科学发展观,突出重点,合理布局,加强交通基础设施建设。走交通可持续发展之路,建、养、管并重,基础建设和“路、站、运、管、安”协调发展,形成以县城为中心,县际公路、县乡公路、乡村公路、村组公路、经济干线和出境公路、边防公路为网络,提高技术等级和路面结构,实现县乡油路化、乡村路等级化和路面硬化,完善农村客运网络。通过交通建设,加快资源开发,发展山区特色产业,促进口岸建设和边境贸易发展,改善群众出行条件,提高贫困地区人民群众的生活水平和综合素质,增加农民收入,逐步解决温饱问题,促进边防巩固、社会稳定、社会和谐,为群众脱贫致富奔小康奠定良好的基础。在“十二五”期间的五年内:一是县乡(镇)公路100%实施沥青路面改造建设,实行县乡公路畅通;二是乡村公路60%以上实施硬化改造建设,重建改造所有危桥,提高道路技术等级和通行能力;三是结合西盟经济开发导向,新建经济区域干线,有效利用、合理开发优势资源;四是按照干支相连、村组连通、不走回头路的要求,打通县与县、乡与乡、村与村之间的连接公路,加强村民往来;五是加快边境通道建设,续建遗留的断头路,保证整条公路的完整性,确保应急快速反应能力。六是新建边境口岸客运站点和农村客运线路招呼站,完善城乡客运网络。七是加强农村公路管理和养护,完善乡(镇)公路管理机构场所。

道路通,百业兴。精准扶贫、交通先行,农村公路建设是重中之重。在国家脱贫攻坚政策和资金支持下,2014年后西盟实施精准扶贫,至2018年公路建设“驶入快车道”,这五年里累计实施交通基础设施建设项目377个1537.38公里,桥梁14座,公路养护建设项目52个710.32公里,危桥改造4座,完成投资149287.32万元。这五年里实施“组组通硬化”公路316条899公里、桥梁14座,完成投资76415万元。资源路旅游路产业路项目4条,建设里程76.27公里,总投资24174.8万元。通乡硬化项目1条25.7公里,完成投资2742万元。建制村通畅工程改建30条337.2公里,完成投资25224万元。兴边富民项目19条158.37公里,完成投资12257万元。以工代赈工程7条40.84公里,完成投资1623.6万元。4个易地扶贫搬迁点基础设施配套实施,确保通公路。

目前,南亢河到新厂镇和南通桥至183界碑的公路正在建设中,通车的日子已经很近了。

南新公路建成后,从县城到新厂镇只有46.7公里,比原来的77.2公里缩短了30.5公里,极大的缩短了运输时间、减少了运输成本,生产效率显著提高。境内第一条高速公路瑞孟高速将从县城的勐梭镇通过,这条公路于2017年12月成立了西盟段建设协调领导小组及指挥部,2019年6月瑞丽至孟连高速公路主线K445+000~K520+400设计标段所辖内的进场道路总长35.894Km已全部完工,总完成投资为14331.6799万元。进场公路共征地686.299亩,兑现补偿款19846547.26元。其中勐梭镇里拉村涉征迁户76户,征地119.887亩,补偿资金达2313861.8元;中课镇永不落村、中课村等涉征迁户265户,征地566.412亩,补偿资金17532685.46元。

“公路不通、脱贫落空,公路不畅、致富无望”是西盟人如今的共识,社会各界大办交通建设项目的积极性空前高涨。2018年底西盟境内已建成农村公路668条,总里程达2443.117公里,其中:县管国道1条42.294公里,省管省道1条17公里,县管省道1条142.571公里,县道16条294.183公里,乡道50条434.167公里,村道57条207.448公里,其它公路540条1302.138公里,专用公路2条3.316公里。按路面类型分:有沥青混凝土路面211.674公里,水泥混凝土路面847.389公里,低级路面(包括弹石、砂石路面)及无路面1384.054公里。2017年,实现乡(镇)人民政府到建制村100%通硬化公路,2018年,实现建制村到村民小组100%通硬化公路。

建国七十年来,我们脚下的道路从泥泞的土路、弹石路逐渐向水泥路、柏油路转变,我们的道路等级也从四级公路向高等级公路发展,而我们的出行方式也从步行、坐马车、骑自行车,摩托车,私家车,到现在的乘坐飞机,这些道路和出行方式的改变,深刻地改变着我们的生活。精准扶贫的五年前,你在西盟吗?

那时,西盟没有家家户户都通水泥路,回家的路还不是那么好走,时常是一脚泥泞一身灰。

精准施策的五年后,这一切已不再重现。如今,不但家家户户通了水泥路,就连到田间地头的路也变成了水泥路。

“路攀分寸不可上,失势一落千丈强。”一些老人说,过去山乡里的小路都很窄。有句话是这样说的:“天晴一身灰,下雨一身泥。”一点都没错,那乡间的小路,坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪,人们根本出不去。村民们感觉最多的小路多为泥土,崎岖不平,下雨后湿泞泞的,混着泥土的芳香,虽然别有一番风味,但雨后路上坑坑洼洼有大片的积水,淹没着凋零的落叶,隐隐约约透着秋天的味道,更显示着村民出行的艰难。

俗话说:“条条大路通罗马”。只要方向明确,从哪一条路走,最终都会到达你心中的罗马,在西盟这是一点也不夸张的。不同的路必有捷径与曲折之分,不同的路有不同的风景。有的人为了节省时间,而选择了近路;有的人为了观赏更多风景,选择了看似较远的路。西盟的大路是平坦的、宽敞的、明亮的,小路是蜿蜒的、曲折的、富有趣味的。在大路上,你可以昂首挺胸,大步向前。在小路上,虽然蜿蜒崎岖,却在行走的过程中亦有壮美的趣味。小路固然难走,但它有一种情趣;小路固然蜿蜒,但你在蜿蜒的过程中会感受到与那平坦大路不一样的“味道”,那是一种清新的感觉,在探索中走向成功。

现在的西盟人,有人骑摩托车,有人开私家轿车,当然,也有人爱坐出租车。最主要的是现在一天也有几个班次的车子跑思茅,你想什么时候走就什么走,时间也就几个小时。路面平了,灰尘少了,车子也跑的快了。

公路遇到山不用再绕几个圈,遇水也不用再转几个弯,路直了,世界也小了。1978年以前只有一条公路进出西盟,如今已经是三条公路可以进出西盟,且全部是柏油路面。最有意思的是“边三县”的人了,早上从景迈机场直飞重庆,在重庆吃了火锅之后,晚上又飞回来。2017年5月26日景迈机场通航后,“边三县”离世界更近了。

白居易在《冬日平泉路晚归》里有诗云:“山路难行日易斜,烟村霜树欲栖鸦。”最大的改变在农村,当今,寨子里都通了水泥路,家家户户水泥路铺到门前,农村家庭里几乎都有两轮或三轮摩托车,有些家庭还有了小汽车。如果你驾车驶上西盟的公路,你可尽情地开车在天更蓝水更清的佤山村寨穿行,不必担心“断头路”,不必担心迷失在“秘境佤山”里,山回水绕,只要不忘初心,一定又会回到原出发地。

“上世纪70年代我在西盟当知青的时候,有一次到翁嘎科公社采访,那个路远啊,我差不多走了一天。当中要翻越几座山,有一段路是深山老林;要过西盟县境内最长的一座藤索桥;要穿过两个佤族寨子。那是我初次独行陌生的山路,心里紧张,感觉是武松上景阳冈,或是身后有《神秘的旅伴》中的马帮……我的右手一直没有离开过那支‘五四式’手枪。现在好了,翁嘎科通了油路,一个多小时就可以到达,这不得不说是西盟交通发展的一个飞跃。”上海知青苏新民在其著作《原始村落的变迁》中这样写道。

在西盟,修筑道路是农村减贫的主要措施。几乎每个人都知道这样一句话:“要想富、先修路”。小康路上绝不让任何一个地方因交通问题而掉队。
从基本靠腿到日行千里,从跋山涉水到四通八达,从舟车劳顿到朝发夕至,从前到现在,从慢到快,日新月异的交通,带给我们的是七十年辉煌,十八大以来“以人民为中心”的理念让农村道路建设如歌里唱的“妹妹你大胆地往前走”,“两个百年”的奋斗目标星光灿烂。“路漫漫其修远兮”,可路再长,都有它的起点。人们更多地在意前路茫茫,但却容易忘记那起点上的坎坎坷坷。只有共产党人一直记着来时的路和曾经的誓言,“人民为中心”不只是一句口号,更是共产党人的初心和终点。今天的我们,就是要顺着前人修建的幸福路,记住来时的路,不忘初心跟党走,牢记使命兴边疆,继续前进,紧跟党中央,把今天脚下的路延伸得更好。(完)

内容时间:2020-07-16

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