从2006年开始，我县在坚持集体林地所有权不变的前提下，稳步推进林权制度改革。通过对集体林地进行“均山到户、核权发证”，走出了一条保护、开发以及合理利用森林资源的绿色之路，真正做到了“山定权、树定根、人定心”，广大林农感受到了是实实在在的幸福感和获得感。

       五街镇森林资源丰富，是远近闻名的松茸之乡。近年来，生活在这里的老百姓靠山吃山，凭借松茸产业走上了致富奔小康的路子。在咪黑么村，村民鲁少云靠着自家山林的松茸，收入一年比一年高。2018年年初，鲁少云不仅在集镇上盖了新房，而且开起了餐馆，一家人的日子过得红红火火。可就在十多年前，因为集体林权归属不清，咪黑么村的村民们，却还是过不上好日子。

       变化发生在2006年。那一年，我县在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法对集体林地进行“均山到户、核权发证”。鲁少云家的20多亩山林第一次有了“林权证”，各家各户的林权界限也更明确了。

       为了杜绝滥砍滥发的现象，五街镇借着林权制度改革的东风，在全镇实施了天然林保护工程，大力推进封山育林育菌工作。通过制定松茸采摘标准、强化宣传培训引导、持证采摘、承包采摘、把野生菌保育促繁纳入村规民约进行管理等措施。全镇的松茸产量和品质有了大幅提高，真正打响了五街“松茸之乡”的品牌，野生菌收入逐年成为农民群众增收致富的重要支柱。

       同样因为林权制度改革而发生变化的还有沙桥镇的索场村。早在2004年，袁艺华就在索场村承包了300多亩山林，期限30年，准备发展经济林果。可因为“山林不能过户”的政策瓶颈，袁艺华的300多亩山林不仅不能抵押贷款，而且只能种植像桉树这样短期见效的林木。

       林权制度改革不仅让袁艺华吃下了“定心丸”，而且增强了发展林果产业的信心。2013年，袁艺华将之前种植的桉树全部砍掉，种上了猕猴桃。如今，袁艺华家的猕猴桃已经发展到了280多亩。

       党的十九大之后，按照中央政策，第二轮土地承包到期后将再延长三十年。袁艺华与村里各家各户达成协议，将林地承包期延长了30年，对于今后的发展，袁艺华也有了更长远的打算。

       自我县实施集体林权制度改革以来，全县共确权林地面积227.57亩，确权率达92.8%，发放林权证43716万本，发证面积达227.51万亩。与此同时，我县还围绕落实林地林木经营者自主权、处置权和收益权为目标，先后开展了林木采伐管理、林权抵押贷款、林权流转管理等制度改革，实施了生态效益补偿、

       火灾保险补助等改革。通过改革，全县林权流转、林权抵押贷款等制度不断健全，有效激发了广大林农与社会力量投身林业建设。林权制度改革正在南华大地结出累累硕果，成为我县维护生态安全、实施精准脱贫、推动农村经济社会可持续发展的一面旗帜。

内容时间：2019-02-25