党建引领+村民自治

本报讯（通讯员?罗蔚华?李秉娥）弥渡县将基层党建与脱贫攻坚深度融合，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力，以“党建引领+村民自治”破解脱贫攻坚进程中“堡垒如何筑牢”“群众如何发动”“产业如何培育”“思想如何脱贫”四大难题。

建强组织，破解“堡垒如何筑牢”的难题。树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，以创建基层服务型党组织为核心，将完善村（社区）干部绩效奖励机制作为基层党组织建设的有力抓手，以脱贫攻坚为主线，整县推进党支部领导下的村民自治。印发《弥渡县“五个先锋”争创评选办法（试行）》《弥渡县2019年红旗村（社区）争创评选办法》《关于建立全县村（社区）干部补贴长效机制的通知》，在全县89个村（社区）开展争创评选，通过基层党建、脱贫攻坚、产业发展先锋村及红旗村（社区）评选，充分激发村干部在脱贫攻坚中干事创业的积极性、主动性和创造性，推动基层治理优化提升。

用活队伍，破解“群众如何发动”的难题。探索建好“1+5”基层治理队伍，即形成“村党总支（支部）+村民委员会和村民小组、村民理事会监事会、党员代表、自然村村民代表、户代表”治理人员架构。从提升基层治理队伍素质着手，大力使用有担当、善作为的优秀党员担任村支部书记，2019年，全县调整村组干部38名，村“两委”班子成员6名。结合基层实际，用好村民理事会和村民监事会两支队伍，实行村党支部书记或村民小组长与村民理事会理事长一肩挑，避免作用发挥“两张皮”。全县共推选产生村民理事会789个、村民监事会758个、自然村村民代表3965人，村民理事会和监事会成员6500人，一肩挑比例达98.73%，通过逐层明确治理任务，实现了以往“干部干、群众看”到现在“干部群众一起想一起干”的转变。

“党组织+”，破解“产业如何培育”的难题。大力推广“党组织+”产业扶贫模式，紧紧围绕“一头猪、一棵菜”的高原特色现代农业产业发展思路，走“种养相加、长短结合、以短养长”的产业增收之路，采取“基层党组织+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的“1+4”产业扶贫模式，充分发挥党组织引领下，农民专业合作社带动致富作用，在全县发展起以养殖生猪、肉牛、中蜂，种植中药材等为代表的产业发展道路。目前全县中药材种植面积达1.8万亩、成立农民专业合作社20个，产值近3亿元；累计培育蔬菜产业化龙头企业14个、农民专业合作社72个，辐射带动周边5万农户发展蔬菜、中药材产业；正大生猪养殖产业扶贫模式带动建立农民专业合作社85个，可实现建档立卡贫困户4110户15000多人持续增收10年共计1.233亿元。

智志双扶，破解“思想如何脱贫”的难题。多角度突破，多举措推进，打出“扶贫扶志”组合拳。强化教育引导，以534个新时代农民讲习所为平台，常态化开展讲习活动，宣传党的方针政策，强化农村实用技术和技能培训，讲好群众身边脱贫故事，挺起贫困群众精神脊梁，全县累计开展讲习1049期，受教育党员群众51000余人次；以增长脱贫志气和内生动力为切入点，扎实开展“自强、诚信、感恩”和“小手拉大手”活动，组织身边榜样开展“精神的力量”巡回演讲，积极营造“脱贫光荣”的良好氛围。细化激励带动，筹资捐物建成爱心超市77个，积极推广“爱心超市”以分换物激励模式，大力倡导“积分改变习惯、勤劳改变生活”的理念，把农户开展“五净一绿一规范”“厨房革命”“厕所革命”等改变农村环境“脏乱差”具体行动成效列为爱心超市积分兑换考核主要内容，维持作用，发挥长效活力。截至目前，发放爱心积分券210余万分，兑换日常生活用品、农具、厨具等物品折资达210多万元，移风易俗深入开展，群众争贫、守贫的不良风气得到有效遏制，广大群众获得感、幸福感不断增强。

内容时间：2020-06-13