“欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，“老山精神”的发源地麻栗坡，立足边疆、边境、边关这一特殊县情，围绕习近平总书记强调的“没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起。”等一系列重大战略思想，处理好保护群众爱国热情与维护社会稳定大局的关系，以“一盘棋”“一幅图”战略视野和思维，探寻边疆民族地区党建的特殊规律，找准边疆党建与脱贫攻坚的结合点，谋划和落实“六联”，全力维护边疆社会稳定。

——基层组织“联建”，下足“绣花”功夫

“天下之势，常系民心，民心顺，一顺百顺，一顺百兴。”围绕国门党建、村（社）党建、边疆党建、红色党建，探索建立基层党组织军警地结对联建机制，筑底强基、凝聚民心。选优配强村“两委”及边防站（所）15个基层党支部班子，14名基层站（所）主官进驻地乡镇党委班子兼职，55名优秀党员干警兼任行政村（社）党组织副书记，19名优秀退役边防军人党员进村（社）“两委”任职。建立军警地互讲党课制度，边防官兵深入村（社）为党员群众宣讲治安、禁毒等法律法规80余场次，乡镇党委书记和县委党校讲师为边防官兵辅导授课33场次，形成“党委（组）引领抓党建、村（社）全力抓党建、民警村官协助抓党建、上下联动协同抓党建”的工作格局，党建资源优势互补、绽放活力。

董干镇整合边境村、驻军部队、边防派出所、农村党员成立临时党支部，动员各方力量构筑边境物理隔离、固定查缉、流动巡防、卡口防控、社会治安“五条防线”，边境“三非”、走私及社会治安问题得到有效治理。

——社会治安“联防”，化解“不安”因素

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”针对国境线长、陆路通道多、地形复杂、边境一线少数民族分布广的实际，在边境村委会配备武装专干，成立以村党支部为核心的治保、巡逻、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”综治办和协防组。驻军部队与驻地联合成立军警民联防小组38个，群众联防队122个，应急小分队220个；建立各级人民调解组织124个、治安联防队17个、治安联防义务轮勤小组1925个。组建志愿消防队17支349人，聘请村民小组治安信息员1950人。一家有难，一呼九应，边境线形成“党政管面、军管线、警管片、民管点”的社会治安联防新格局。

县边防大队将辖区分为72个四级网络。麻栗镇城关派出所提供社会治安管控信息1200余条，破案50余起，救助群众86人，挽回群众经济损失70余万元。

——惠民实事“联做”，升华“服务”境界

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”整合驻军、司法、卫生、畜牧、林业、边防派出所、边境检查站等部门资源，聚焦群众所思所想所愿，回应群众关切。驻军部队坚持为民解难，哪里有险情，哪里就有官兵的身影。如某驻军部队利用“3.5”学雷锋活动日和节庆日，组织官兵深入驻地村寨、街道社区开展义务献血、义诊、理发、插秧、收割、消毒、维修家电等便民服务。一位80多岁的老奶奶笑的合不拢嘴说：“这些穿军装的小伙子，是电视里的哪些老红军嘛！”

县边防大队投入20余万元建设标准化农村警务室4个。董干马林边防站与镇卫生院建立“流动诊所”，开展送医疗进村13次470人次，同时邀请文山边防支队巡回医疗组、文山州人民医院的医疗专家为辖区80余名老人检查身体。驻军扫雷部队官兵常年穿行“死亡地带”排雷排爆，深受边疆各族群众爱戴。

——脱贫攻坚“联战”，增强“造血”功能

“民惟邦本，本固邦宁。”在稳定中谋发展、在发展中保稳定。某驻军部队针对边境一线交通条件差、产业发展薄弱的问题，投资500余万元铺设军民同心柏油路1899米，新建或维修边防巡逻道100余千米。各军警单位启动扶贫项目10个，就近挂钩边境村寨建档立卡贫困户，发放慰问金10万余元、爱心物资1万余件。县边防大队建立麻栗坡“爱民固边综合培训基地”，对农村剩余劳动力开展产业培训10余期。“授人以鱼不如授人以渔”，培养退伍军人致富带头人20余人，发展农民合作社20个，烤烟、甘蔗、香蕉、中草药等产业种植面积累计达1万余亩，辐射带动周边群众1万余人，边境群众增收渠道不断拓宽，产业扶贫成效喜人。

麻栗镇盘龙村委会董占边防检查站为董占村争取项目建设资金330万元用于基础设施建设，协调发展“绿壳鸡蛋”产业，村民人均纯收入增加1000余元。今年初春时节干旱，又主动为村民送水种植烤烟，为村民换回经济损失近20万元。

——精神文明“联创”，绘就幸福“底色”

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在边境地区开展“红旗飘飘工程”，在村组党员户中悬挂党旗4620面，群众户中悬挂国旗8584面，发放党徽11937枚，制作党员户标识牌3980块，亮身份、强阵地，发挥边境村寨党组织和党员队伍在服务群众、稳边控边、促进发展中的主力军作用。

各驻军部队继承和发扬以“艰苦奋斗、无私奉献”为核心内容的老山精神，广泛深入开展爱国主义和民族团结教育，十八大以来承接各级各类教学班次500余期6万余人次的现场教学任务。与驻地学校开展结对帮扶，20余名驻军部队干部结对帮扶贫困学生，向驻地学校派出400余名部队官兵任校外辅导员，举办法制、国防教育等讲座500余期1万余人次，为10余所中小学校和贫困学生捐款20余万元，捐赠图书3000余册、学习用具500余件。

县边防大队举办“警营开放日”“警民活动周”等活动，积极创建文明村，推进文明乡风建设。全县共建立省级精神文明单位17个、州级文明单位30个，县级文明单位40个。

——先进典型“联树”，守望精神“高地”

“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”围绕“一廊”（一条边疆党建长廊），“两线”（漂富线、漂船线），“三区”：（库区、矿区、少数民族地区），分“和谐警地、规范管理、边检提服、精准扶贫、和谐口岸、爱民固边、平安城镇”7个类别开展特色警地模范党组织创建工作，推进军警地边疆党建长廊建设。 

全国首个警地共建爱民固边示范种植基地落户麻栗坡县绿龙中药材专业合作社。麻栗镇董占村小组、猛硐瑶族乡小坪寨村小组被评为省级“警地共建爱民固边示范村”。董干镇总结出党政军警民“五位一体”社会治理经验，涌现出熊照才、王仁兴、邓富才等一批守土卫边的先进典型，先进事迹突出。一面面旗帜，产生了“一花引来万花开”的带动效应，凝聚人心、弘扬正气、催人奋进，生动展示了麻栗坡县脱贫攻坚工作取得的显著成绩。

（来源：麻栗坡县扶贫开发局）

内容时间：2018-09-04