摘要：道孚县位于四川省甘孜藏族自治州东北部，地处青藏高原的川西山原地带，居北纬30°32′～32°21′，东经100°32′～101°44′之间，东毗邻康定，南接壤雅江，西南连接新龙，西与炉霍相邻，东北与丹巴接壤，北与阿坝藏族羌族自治州的壤塘、金川为邻。县城距甘孜州州府所在地康定215公里，距省会成都577公里。为甘孜州通往北路八县第一通道。全县幅员面积7053平方公里，辖5个片区工作委员会，2个镇，20个乡（其中6个牧业乡），158个行政村，2个居民委员会；县人民政府驻地鲜水镇。2015年末户籍人口56943人，其中农业人口49173人；全县总户数15267户，其中农业户数10845户；年末常住人口58363人，其中城镇人口15985人，城镇化率27.39 %；属藏族为主，汉族、彝族等其他民族为次的少数民族聚居县。2019年全面完成9个村退出、460户1999人年度脱贫任务。2020年2月18日，退出贫困县。

一、扶贫概况

过去一年，我们实处着力、巩固成效，脱贫奔康有“内容”更有“内涵”

（一）脱贫基础更加牢固

坚持目标不变、靶心不散、频道不换，吹响冲锋号、打响大决战。全面落实“四不摘”要求，投入1.93亿元实施扶贫项目106个，带动1525户7316人贫困人口增收。投入1103.8万元改造提升25个农村安全饮水工程，修复23个行政村饮水设施，安全饮水得到持续保障。投入1600余万元大力推进就业扶贫，举办培训班58期覆盖2468人次，落实村级就业协理员、疫情监测员等公益性岗位574个，择优选聘生态护林员、草管员958人。去年2月我县正式退出贫困县序列，一举摘掉了国家深度贫困县帽子。

（二）脱贫合力更加凝固

借力援建帮扶力量，投入广东、郫都区援建资金5100万元，实施援建项目18个；省公安厅等8家省直帮扶单位投入帮扶资金1400万元，协调各类资金5600万元，为脱贫攻坚注入强大动力。始终保持阵型不乱、干劲不松的攻坚状态，不断凝聚帮扶合力，全面落实“县级领导包乡、乡镇干部包村、驻村干部包户”责任制，全县86个贫困村驻村工作队、72个非贫困村“第一书记”、92名农技员、23支农技巡回小分队尽锐出战、奋战一线。广大干部职工进村寨、下田地、入院落，撸起袖子加油干，及时解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以实际行动定格了奉献者的最美风姿。

（三）脱贫成效更加巩固

出台《道孚县积极应对新冠肺炎疫情影响巩固提升脱贫成效工作措施》，有效降低疫情对脱贫攻坚冲击。全面落实医疗保障政策，对建档立卡贫困户实行县域内住院?“先诊疗后付费”和“一单制”结算，为11765名贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险296万元。持续推进兜底扶贫，发放教育卫生扶贫基金412万元，贫困人口县域内住院政策范围内报销比例达91%，一类特殊门诊报销比例达68%。扎实开展问题清零行动，对历年来第三方评估、大排查等反馈问题进行清理核实，全县868个问题全部清零销号。高质量完成易地扶贫搬迁省级抽查验收、省级年度成效考核，顺利通过国家脱贫攻坚普查。脱贫攻坚战取得决定性胜利，党委政府兑现了如期脱贫的庄严承诺，全县人民正昂首阔步向小康社会迈进。

（四）乡村建设有形有样

不断完善乡村基础设施建设，整合资金9355.1万元，新改建通村（通组）道路112.2公里、安保工程151.8公里、联户路8.4公里，投入888.7万元新建便民桥13座，全面开通建制村客运，交通体系“毛细血管”更加通畅。投入346.4万元完善鲜水镇东门一村连户路、消防、排污等配套设施，完成玉科呷科村等5个村生活垃圾低温热解处理、八美镇垃圾填埋场、农贸市场建设，鲜水镇、八美镇污水处理厂建成使用。建成乡镇污水收集管网24.5公里，有效整治乡村污水乱排现象。有力推进农村乱占耕地建房问题专项整治，完成农村房屋质量安全鉴定2280户。投入1620万元新建通信基站34个、光缆210余公里，城域网络实现全覆盖。持续推进人居环境综合整治，开展龙灯、七美等6个乡镇农村环境综合整治，完成农村户厕改造4027户，农牧区人居环境明显好转。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

坚持以“乡村振兴战略二十字方针”为指导，把产业兴旺摆在突出位置，推进城乡协调发展，促进农民增收、农业增效，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

（一）构建高原产业体系

实施“一廊三带九园”五年产业发展规划，梯次推进9个产业园区建设，推动农牧业成片成带成规模发展。整合资金1.5亿元，率先启动“一廊五园”建设，打造G350百公里高原春油菜走廊，启动美德产业园区创建三星级省级现代农业园区，推进道坞特色粮油产业、玉科现代牧旅融合产业、青杠黑木耳产业、鲜水黄花产业园区建设。新建产业扶贫农特产品商贸综合服务中心，启动中胜物流、仓储物流配送中心建设，积极打造“圣洁甘孜·鲜水河”等地域特色品牌，国资公司与农户签订黑木耳购销协议，切实解决农特产品销售难题。加大企业培育力度，加力推进国企改革，精准开展分类指导、业务培训，全年新增金山角超市、道孚大酒店2家限上企业。全力做好企业服务，当好企业“娘家人”，全面落实减税降费、园区准入优惠等各项政策，帮助企业轻装上阵。

（二）启动全域旅游创建

以创建“全域旅游示范县”为目标，持续优化“一圈一带两区”旅游发展布局，积极打造八美生态文化旅游圈，启动八美镇雀尔村精品民宿打造，投入5000万元提档升级墨石公园、亚拉雪山景区配套设施，成立旅游营销联盟，最大限度促进资源和游客共享。大力推进玉科草原游客中心、道路等基础设施建设，积极引进知名旅游企业，力争启动玉科日月潭、甲依拉措等景区开发，全力打造精致项目、精致景点。统筹考虑扎坝走婚大峡谷文化、地理、旅游等特质，积极申报漂流、攀岩、库区游等项目，力争更多旅游类项目落地实施。依托康北营销联盟、各类宣传推介平台，全力做好旅游宣传营销，加大旅游人才培训，提升旅游服务接待能力，让游客走进来、留下来、还想来。在做好疫情防控的前提下，积极举办以两州八县篮球运动会、中国藏民居艺术之都文化论坛为载体的第六届安巴文化旅游节等节庆活动，持续打响“康巴十分美、道孚有八美”旅游品牌，力争全年旅游接待人数突破160万人次，实现旅游综合收入19.8亿元。

（三）完善城乡基础设施

当好道孚开发建设的主人翁、主力军、主心骨。持续提升县城品味，启动省级文明县城创建。全面完成老城至新区快速通道、老街道路11公里道路改造，建成城市“智慧水务”。改造提升政协至珠玛交通道路和建筑风貌，新城至康巴高原植物园以堤代路全线贯通，康巴高原植物园实现开园营业，让群众早日享受山在水中、水在城中、城在林中、人在景中的城市美景。严格按照“横平竖直、规范穿管”要求，重拳开展鲜水东西路线路“蜘蛛网”清理，进一步改善群众居住环境，提升居民幸福指数。持续完善路网规划，配合省州开展龙沙路、丹东至玉科境内2条省道前期工作。补齐乡村道路短板，有序推进色卡至亚卓等7条县道项目建设。持续推进通乡路、通村路、旅游路、通寺路建设，大力提升交通运输服务水平。完善城乡成品油布局规划，全面完成玉科、扎坝片区2个加油站建设。建成泰宁、麻孜、孔色3个金融定点网点，提升乡村金融服务能力。全面启动八美110千伏输变电工程，建成4G基站53个、5G基站20个，打通电力、网络覆盖“最后一公里”。全面完成农村宅基地和集体建设用地颁证、6个行政村整村户厕改造。加大乡村振兴试点建设，积极打造各卡乡甲拔村、亚卓镇扎西岭村、甲斯孔乡卡美村3个州级试点村，力争将各卡乡龙普村、泰宁镇街村打造为省级示范村。

（来源：道孚县人民政府网）

内容时间：2020-04-19