右玉县是国家扶贫开发重点县、全省深度贫困县，贫困程度深、脱贫难度大，2014年认定贫困村129个、贫困人口16337人，贫困发生率18%。党的十八大以来，右玉县把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,加强领导，精心谋划，精准发力,攻坚克难，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，走出了具有右玉特色的减贫之路。2017年底，全县各项指标达到贫困县退出标准，累计减贫7778户15918人，剩余贫困村3个、贫困人口257户419人,贫困发生率由18%降低至0.46%。右玉县高质量完成建档立卡贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽任务,2018年8月8日经省政府批准正式退出贫困县序列，是全省首批摘帽的3个国定贫困县之一。

坚持民生为要，群众生活质量明显提升

民生连着民心，右玉县聚焦民生根本，义务教育、基本医疗、住房安全“三大保障”举措，脱贫攻坚取得伟大胜利，增强了人民群众的获得感和满意度。教育扶贫，教育扶贫在脱贫攻坚中发挥出基础性、先导性、可持续性、根本性作用。累计投入教育资金7000多万元，实施教育扶贫，推进均衡发展。健康扶贫，实现建档立卡贫困人口100%享有医疗保障，因病致贫、因病返贫人数逐年下降。群众看病难、负担重的问题得到解决。住房建设，累计实施农村四类重点对象危房改造2467户，完成农村住房危险等级鉴定7280户、住房安全性认定7280户。做到了符合农村危房改造条件的建档立卡贫困户和三类重点对象的危房应改尽改。

依托生态优势，拓宽群众增收致富渠道

依托良好的生态，深挖生态优势，定向释放生态红利，扶助贫困人口。广大贫困群众在参与生态治理、生态保护等过程中有效增加了收入，走出一条统筹生态民生、协调增绿增收的生态补偿助力脱贫之路。贫困人口参与造林绿化工程。以造林专业合作社为载体，贫困人口有序参与生态建设，生态建设投资成为贫困人口增收的重要来源。右玉注册备案造林专业合作社34家，合作社吸纳社员712名，496名贫困劳力参与到生态治理工程建设中。贫困人口充实生态护林队伍。整合国家级公益林、天保地方公益林、生态护林员等管护项目资金，国电龙源集团帮扶的绿色生态保护扶贫项目资金和光伏扶贫项目收益资金，用于护林员队伍建设。聘用的538名贫困人口专职护林员，人均年增收7290余元；防火特险期聘用的3500多名贫困人口临时护林员，日均工资80元左右，人均年增收1000多元。沙棘带贫产业。右玉县沙棘保有面积28万亩，年采摘沙棘果5000多吨，销售额3000多万元。右玉县沙棘加工企业12家，年生产沙棘果汁饮料、原浆、罐头、果酱、酵素、沙棘油等各类产品3万多吨，产值2亿元。拥有市级以上沙棘扶贫龙头企业3家，其中省级沙棘扶贫龙头企业2家，占到全县省级扶贫龙头企业总数的三分之一。

围绕项目建设，特色产业基础日益壮大

产业发展为打赢脱贫攻坚战提供了根本支撑，成为贫困人口脱贫增收的金钥匙。特色种植业。投资3048万余元实施中药材种植项目，投资20万元实施贫困户优质鲜食马铃薯扶持项目，投资300万元实施春油菜高质高效创建项目，投资100万元实施优质杂粮标准化生产基地建设项目，投资80万元实施村级益农信息站点建设、信息进村入户项目，投资244.9万元实施马铃薯原种种植补贴项目。生态畜牧业。天然禁牧草地牧户补助资金发放工作，共计资金586万元，涉及32916户，覆盖右玉县所有贫困户。国家粮改饲工程试点项目。规模养殖场与周边村及农户，进行土地流转统一运作和签订牧草种植收购协议实行订单回收等方式，拓宽贫困户增收渠道。实施养殖规模300-1000只生态羊牧场群建设工程。新建规模养羊场54个，完成圈舍建设7.8万平方米，养殖项目带动贫困户150多户。为225户贫困养殖户发放优种公羊225只。光伏扶贫产业。2018年，投资2.02亿元建设光伏扶贫项目电站23座，发电收益惠及129个贫困村建档立卡贫困户3599户7193人，每户每年增加收入7000余元。

拓展扶贫路径，农村人居环境大幅提升

右玉县脱贫攻坚取得决定性胜利，离不开社会各界的大力支持。中央、省、市、县四级帮扶单位累计投入帮扶资金8284.885万元，引进帮扶资金1085.677万元，实施万元以上帮扶项目364个。水利扶贫。农村饮水安全工作取得显著成效，累计投入资金4088.82万元实施农村饮水安全巩固提升工程。交通扶贫。右玉县累计投资9.66亿元，实施了8大类987.658公里公路建设工程。形成了以高速公路、国省干线公路为骨架，以9条县道为依托，多条乡村公路为支脉四通八达的公路网。消费扶贫。右玉县申报认定晋西口农副产品、农到家食品、献果园生物科技、祥和岭上农牧开发、中大科技、图远实业股份等9家公司为消费扶贫企业，认证扶贫产品62种。电商扶贫。村级电子商务服务站点覆盖全部贫困村，主要对接国电慧采、公益中国、淘宝、京东、拼多多、西口人家、融易购等电子商务平台。带动农户441户1816人，累计增加收入288.81万元。旅游扶贫。形成采摘赏花、休闲垂钓、民俗体验、田园风光、生态度假等形式多样的乡村旅游线路产品。建成集休闲、观赏、体验为一体的乡村生态观光景区22处，投运乡村客栈、农家乐50多家，旅游扶贫脱贫人口109人。科技扶贫。开展农业科技普及活动，举办农业科技知识讲座和贫困农民专业技能培训等，培训农民2000多人次。实施“三区”人才支持计划科技人员专项计划项目14个。

巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴

右玉县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作等会议精神和省市决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档，调整重心，持续发力，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实现良好开局。

聚焦“转重心”，着力“促衔接”。扎实推进组织领导体系转变。根据形势任务需要，撤销县脱贫攻坚领导小组和办公室，及时将县脱贫攻坚领导小组工作职能划归县委农村工作领导小组，理顺了农业农村工作领导体制；6月7日完成县乡村振兴局挂牌，初步建立起适应“三农”工作重心历史性转移的组织架构；严格界定并明确乡村两级具体职责，有效保障了各项任务的推进和落实。提前谋划政策体系转变。积极与省乡村振兴局对接，将梳理出的攻坚期内制定的105项帮扶措施，按照延续、调整、优化、新增四种接续思路进行分类管理。

聚焦“守底线”，着力“固成果”。开展多形式返贫监测。按照全国健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议要求，县乡村三级派出干部750多人，利用一个月时间对172个村15279户农户集中开展排查摸底，重点锁定脱贫不稳定户、边缘易致贫户、基本生活出现严重困难户，跟踪开展“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况动态监测。

聚焦“兴产业”，着力“提质效”。全面落实稳粮保供政策。实施高标准农田改造项目，对千亩级以上规模化种植和杂粮、马铃薯、油料等特色种植进行补贴，全县播种粮食46.88万亩、油料14.8万亩、马铃薯6.1万亩。实施“特”“优”农业产业发展战略，全力推进“右玉小杂粮”和“右玉羊肉”品牌打造和产业链构建。

内容时间：2021-08-13