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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

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减贫成绩
汉滨区北山重镇:中原镇的追赶超越行动
作者:   发布时间:2018-10-30  编辑:陈亚丰

近年来,中原镇紧紧围绕追赶超越、引领发展思路,凝心聚力,以稳增长、促脱贫、惠民生、推改革、保稳定为目标,以招商引资和项目建设为抓手,实现了全镇经济社会各项事业快速发展。

抓发展 促进经济持续稳定增长
      中原镇主动适应经济新常态,围绕区委“五新战略”,促进镇域经济平稳健康发展。充分利用资源及区位优势,抢抓发展机遇,以促进农民增收为核心,着力于农业产业结构调整,立足自然条件和产业基础,稳步推进农业产业发展。全镇共种植核桃21800亩,种植药材 1100 亩,魔芋10080亩,新建茶园600亩,蚕桑2000亩,大鲵养殖50000尾,养蜂1580箱,发展光伏产业220亩,建成装机5.9兆瓦的发电站一个。实现农业产值1.3亿元,完成固定资产投资 3460 万元,完成计划数173% ,种植各类粮食面积3.3万亩,完成农村劳动力转移就业4100人,实现劳务收入8200万元,农村居民人均可支配收入达9680元。

抓攻坚 全面完成年度脱贫任务
      切实加强组织保障,严格落实责任,规范工作程序,强化考核督查,把“三个精准”融入脱贫攻坚全过程:一是扎实开展数据核实,确保精准识别。严格按照“九个标准”及“政策指引”对全镇农户进行排查审核,在工作队员入户调查、三委班子驻村干部研判分析、群众实名民主评议的基础上进行三级联审、三榜公示。数据核定后,逐户发放贫困户告知书,确保贫困知晓率和精准识别工作经得起上级检查,得到群众认可。通过数据清洗、核查、动态调整,最终确定全镇建档立卡贫困户2387户7481人,其中未脱1241户3525人。二是坚持做到因户施策,实现精准帮扶。对数据清洗后最终确认的建档立卡贫困户,针对致贫原因,逐户制定帮扶计划。落实发展生产742户2772人,生态补偿381户1353人,易地扶贫搬迁645户2238人,发展教育292户441人,社会保障兜底408户520人。三是严格程序标准,确保精准退出。对计划当年脱贫退出贫困户,贯彻执行《省发贫困户退出工作实施细则》精神,坚持从严从实,确保脱贫退出“对象认账、群众满意、社会认可”。坚决落实评议、审查、公示、确认、公告、标记6个环节, 2017年131户520人顺利脱贫摘帽。 

抓产业 促进农民稳定增收致富
      依托区位优势和资源禀赋,统筹规划布局三大片区。按照“因地制宜、发挥优势、突破重点、形成特色”的原则,逐步调整产业结构,不断优化全镇产业布局、由传统农业向现代特色农业发展,结构比例更趋合理。积极培育以核桃为主的经济林建设,发展以白芨、猪苓等为主的中药材种植基地,以大鲵为主的特色养殖产业,推动种养业的区域化布局和规范化发展。在原有企业基础上,加大招商引资力度,引进轩城核桃有限公司,投资300余万元建成核桃加工厂一个;引进陕茶壹号种苗培育有限公司,流转土地350余亩;引进江苏亚邦公司发展特色中药材种植,流转土地1000亩,连片带动发展5000亩,列入全区重点招商引资项目;引进光伏项目发展220亩光伏农场。有效推动了我镇经济实体的多样化,拓宽了农民增收渠道。

抓民生 提升群众生活幸福指数
      紧盯“两率两度”提升,全面落实社会治理各项任务。创新宣传方式,充分发挥“两代一委”作用,利用横幅标语、宣传车、广播、微信平台、小手拉大手等多种方式,广泛宣传,营造氛围,形成齐抓共管、人人参与的良好氛围。加强群防群治队伍建设,充分发挥红袖章治安巡逻队作用,采取定期与不定期对重点区域、路段、学校周边进行治安巡逻,确保群众安全,深入切实开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持矛盾排查周上报月研判制度,全面掌握情况,梳理问题清单,现场下发任务清单,明确工作时限和具体责任人。2017年全镇共收集群众问题128件,有效解决122件,群众满意度达100%。共接待群众信访案件105起,解决98起;排查民事纠纷23起,调解21起;承办上级批转信访案件48件。加大源头治理,做好环境保护工作。组织百余人开展环境专项整治10场次,大力推进河长制和落实生态护林员职责,全年累计开展河道整治12次,林木病虫防治2次,让中原天更蓝、水更清、山更绿、居住环境更美丽。优化教育环境,提高教学条件。投资200余万新建东沟口小学综合楼和双湾小学综合楼建设;落实团结小学硬化进校路40余米,完成双湾小学和回龙小学校园硬化,协调置换马坪小学校园建设用地450平方米,开工建设马坪幼儿园;投入2000万元的中原小学标准化寄宿制学校已完成项目征地。规划建设将在现有校舍条件基础上,新建教学及辅助用房3020平方米,生活用房4330平方米、改造运动场8310平方米,着力解决好教室建设、学生宿舍、实施营养餐、体育运动场所等问题,全方位保证了“双高双普”创建工作的开展,促进义务教育的均衡发展。扎实开展“两项工程”做好生殖健康服务,开展免费孕前优生健康检查任务数140人,完成142人(完成率101%),已婚育龄妇女健康检查任务数1686人,完成1793人。完善社会保障覆盖。马坪社区敬老院安置五保户112人,分散供养200人,办理医疗救助272户,民政临时救助846户,共计发放救助款489800元。

抓作风 加强党风廉政建设
      镇党委狠抓作风建设,着力解决干部思想不严不实、工作纪律软弱涣散的问题,教育引导干部自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守纪律上远离违纪红线。落实纪委监督执纪问责主体责任,通过畅通群众监督渠道,确保对违规违纪行为严查快办。去年以来镇纪委受理问题线索17件,初核了结12件,立案查处5件,协助区纪委立案查处1件,其中查处侵害群众利益不正之风案件5件,受理区巡查办转办市委“三个助力”举报反映12件,做到有访必接,有案必查。
       抓党建 发挥统揽统筹作用
       为持续强化党建系统思维,党建统揽作用有效激发,以开展“基层党建六大提升”为契机,狠抓党员队伍素质建设,全面加强基层党员干部政治理论学习,坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,持续推进“亮牌对标争先锋”“支部+X+贫困户”“民生政法5·20”等党建品牌。镇党委结合地域实情,在调研论证的基础上,创新性的探索建立了“中原镇党建121模式”,发挥党建工作统揽全局作用。坚持党建+系统思维,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋作用,开展“党团引领脱贫红色点亮梦想”活动。聚焦区十三五时期“党的建设、脱贫攻坚、追赶超越”三大工程,细化指标、强化引领,开展了“五面红旗村”创建。深化十九大精神学习贯彻,成立了以党委班子成员为主的十九大精神宣讲组,编印了《中原镇学习贯彻党的十九大精神资料读本》,深入各支部、驻镇各单位宣讲20场次,把党的声音及时传递到每位基层党员,激发干事创业的精神动力。通过举旗定向量标准,赶学比超做先锋,助推“追赶超越、脱贫攻坚、社会治理、环境保护、党的建设”五大工作的统筹推进。

抓民风 提升群众内生动力
      为增强群众自我发展意识,充分认识文明新风对脱贫攻坚的推动作用,在脱贫攻坚主战场,充分发挥文化实力软力量。一是加强精神文明建设,引导群众注重家庭教育,开展“兴家风、淳民风、正社风”活动,在全镇干部、群众中树立“诚、孝、俭、勤、和”的思想意识,充分调动全体村民脱贫致富的积极性和主动性,传递诚实守信、孝悌忠信、俭以养德、勤劳致富、和气致祥的正能量。二是发挥模范引领作用。通过摸排培树,把典型标杆树立起来,大力宣传一心为民的党员、团员和主动承担社会责任的经济实体,鼓舞群众树立斗志,坚定信心。三是激发贫困户内生动力,树立增收信心。通过完善工作机制,组织党员深入贫困户摸家底、讲政策,找门路、办实事,教育引导群众解决“等、靠、要”思想问题,矫正立足实际,稳步发展的作风问题,树立勤俭持家、自力更生的自强意识,积极投身到脱贫攻坚的实际行动中生产自救,脱思想穷帽、穷根,争做新民风建设的宣传者、引导者、实践者。 

内容时间:2018-05-07

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