摘要：丹凤县位于陕西省东南部，秦岭东段南麓，因县城襟带丹江、背依凤冠山而得名。总面积2438平方公里，全县辖11个镇、1个街道办事处、132个村、23个社区、1823个村民小组，总人口30.2万人，其中农业人口27.71万人。2019年，全县38个贫困村全部出列，6331户18524人实现脱贫，贫困发生率降至1.02%。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

一、扶贫概况

围绕消除绝对贫困底线任务，投入扶贫资金10.67亿元，实施产业项目405个，带动2.34万户贫困群众稳定增收。新建社区工厂、扶贫基地15家，带动就业658人，开发公益性岗位642个。实施基础设施提升工程264个，完成危房改造374户。旧宅腾退复垦任务全面完成，4个易地搬迁补短板项目建成投用。实施苏陕协作项目9个，带动940户贫困群众户均增收1800元。开设扶贫产品销售“三专”54个，实现销售收入2.3亿元。“三排查三清零”成效明显，整改各级反馈问题203个，建立基础设施管护、易地搬迁后续帮扶等长效机制10类。全县剩余881户1889名贫困人口全部脱贫，顺利通过贫困县退出国家抽查、国家脱贫攻坚普查及事后质量抽查。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，聚力推进乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测预警和常态化帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。持续抓好产业扶贫，补齐技术、设施、营销等短板，进一步优化产业布局，促进产业提档升级，完善利益联结机制，让更多群众分享产业链增值收益。强化易地搬迁后续帮扶，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产管理监督，推动雨丹帮扶协作和消费扶贫全方位升级。积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径和措施，保障各项机制和政策体系平稳过渡。

（二）夯实农业产业基础。落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食播种面积，抓好生猪生产恢复，促进“菜篮子”增产保供。落实最严格的耕地保护制度，扎实开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。健全农产品市场流通储备体系，提高粮食和重要农产品有效供给能力。全年新发展袋料香菇3000万袋，天麻1.7万亩，新建核桃示范园1万亩，肉鸡饲养量稳定在3000万只，生猪25万头。培育市级以上龙头企业2家，示范专业合作社5个。

（三）实施乡村建设行动。围绕落实乡村振兴“二十字”总要求，接续推进竹林关、棣花乡村振兴示范区和4个乡村振兴示范点，每镇新打造2个乡村振兴示范村，以点带面推进乡村全面振兴。加快农村基础设施和公共服务提升行动，实施乡村公路完善工程46.1公里，农网升级改造233公里，建设5G网络基站100个。新建高标准农田1.7万亩，实施建设用地增减挂钩项目500亩。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，以改厕、治污、垃圾处理为重点整治农村人居环境，巩固提升“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”专项整治成果，着力打造一批美丽宜居示范镇村，让农村群众在一点一滴中感知变化、感受幸福。

（四）深化农业农村改革。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革。继续做好承包地流转工作，适度扩大农户生产规模。拓展农村集体产权制度改革试点成果，培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，壮大新型农村集体经济。实施高素质农民培育工程，启动高技能人才振兴计划，强化乡村振兴人才支撑。完善农村保险保障体系，扩大政策性农业保险覆盖范围，鼓励引导工商资本下乡，带动农业农村发展。

（来源：丹凤县人民政府网）

内容时间：2019-05-31