为充分发挥农村牧区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，拓宽基层党组织和党员联系服务群众渠道，搭建农村牧区党组织和党员带领群众致富平台，敖汉旗结合实际，在创先争优活动中，以实施“五个一”工程为载体，组织开展了以“双带双比一争做”为主要内容的农牧民党员“1+5”滚动带富活动，并取得了较好的效果。
实施“一人一结对”党员滚动带富工程。一是确定“双带”对象。各乡镇苏木党委和嘎查村党组织把有“带头致富、带领群众致富”能力的党员确定为“双带”对象，并根据各人特长，分领域分类别建立“双带”对象人才库。二是建好带培对子。按照“自觉自愿，分类带培”的原则，嘎查村党组织组织每名有带头致富能力党员与5户左右贫困党员、每名有带领群众致富能力的党员与5户左右的贫困户结成致富对子，开展结对带富活动，通过项目、资金、技术、信息等方面的帮扶，使贫困党员和贫困户掌握2门以上致富技术，发展1-2项致富产业，使其脱贫致富。三是组建致富小组。以“地域相邻”为原则，把产业相近的带培对子组成一个致富小组，使过去的散户经营逐步向有组织的联合生产转变。同时，注重引导非党致富能手领建致富小组，争当群众致富的引路人。并认真做好培养工作，在条件成熟时发展其入党。目前，全旗共确定有“双带”能力党员3875人，建立致富小组756个，带培了3000多名贫困党员和5000多名贫困户。
实施“一人一专长”党员素质提升工程。一是抓培训，提升党员的领富、带富能力。选聘涉农涉牧部门技术骨干组成讲师团，按照缺什么补什么的原则，在产前、产中、产后每个环节，采取课堂培训和田间指导相结合的方式，依时令对致富能手进行 “点播式”的点对点的培训。并以党员远程教育网和敖汉党建网作为补充手段，提高广大党员的领富带富能力。同时，加强对致富小组成员的培训，一方面由致富能手在本致富小组中讲授种养殖技术，用自己的实践引导、帮助和带领致富小组成员共同致富。另一方面，开展“党员示范田”活动。通过资金支持、农技专家跟踪技术指导、致富能手示范带动，推广新技术、新品种，带动产业发展、促进群众增收。二是实行创业承诺工作责任制，增强村级班子和党员队伍的内动力，夯实引领发展基础。一方面，全面推行了嘎查村级班子创业承诺责任制，通过抓好村级班子 “年初制定目标承诺、围绕目标践诺、党员群众评诺”三个环节，构建“围绕目标承诺办实事、党员群众监督得实惠”的干部监督管理机制，切实解决了嘎查村级班子发展目标不明、发展思路不清、村干部缺乏有效监督的问题，增强了嘎查村党组织引领发展产业、带领群众致富能力。同时，还针对村级后备干部不足的问题，实施了“村备乡用”制度。把通过“三推两考一公开”的形式选拔出的村级后备干部，全部纳入与内蒙古党校联合举办的农村牧区经济管理大专班学习，培养了一批留得住、用得上的后备干部。另一方面，强化党员创争践诺责任制，带头致富的党员“手把手”至少教会5名贫困党员掌握种养适用技术，达到学懂、会用、见效的目标；带领群众致富的党员“年跟年”至少帮富5户贫困户，达到脱贫、致富、小康的水平。实行“践诺再践诺、滚动跟踪式”长效服务机制，不断激发农牧民党员强践诺争优秀的热情，发现和培养有激情、有干劲，能做事、会办事的农村实用人才，有准备地向基层党组织输送新鲜血液，逐步壮大有“双带”能力党员队伍，提升党员队伍整体水平。
实施“一组一典型”带富典型培育工程。结合实际，嘎查村党组织在每一种类型的致富小组选择1个规模比较大且带富能力强的致富带头人，采取领导联系、产销服务、资金帮扶等手段，进行重点扶持。目前在全旗范围内培育了256个产业带头人典型。同时及时引导产业带头人典型通过现场讲解、示范操作、技术引导等多种形式，向邻近群众开展培训、辅导，产生了培育一个、带动一片、影响一方的效应。宝国吐乡永元号村农牧民党员张国义，新建日光温室养鸡大棚128栋，采取农户“出工挣钱平均分利”的方式，带培50户贫困农牧户发展日光温室养鸡项目，每批户均养鸡6000只以上，每年出栏6批，年内户均增收5万元，成为当地百姓人人夸赞的创业带富典型。
实施“一村一产业”示范基地建设工程。村党支部根据产业发展前景，及时整合资源，适时合并产业相近的致富小组，建立村级党员创业带富示范服务基地，使产业发展向“一村一品、一乡一业”的目标推进。活动开展中，根据产业逐步壮大的实际，以乡为单位，同类合并致富小组近500个。同时定期组织党员干部群众到示范服务基地开展现场参观、疑难解答、技能比武等活动，使党员创业带富示范服务基地成为了党员、群众学技术、强本领的“试验田”。新惠镇扎赛营子村党支部在开展活动中，结合当地适合杂粮杂豆生长的实际，对8个自然村的杂粮杂豆致富小组及时进行了整合，开发了4000亩杂粮杂豆生产基地，并投资3万余元，与北京东方嘉禾认证有限公司签订认证协议，认证公司负责对该基地进行监测和指导。基地的建立，进一步提高了生产的组织化程度，优化了农牧业产业结构，初步形成了“一村一品、一乡一业”的农牧业产业化新格局。
实施“一业一组织”产业党组织创建工程。一是对具备条件但未建立农牧业中介组织的优势产业，发挥党组织的政治优势和组织优势，引导党员领办、创办产业中介组织。二是按照“以条（产业链）相补、条块（地域）结合”的原则，根据农村产业发展实际灵活设置党组织。采取单独、联合、派驻组建等方式，及时在已成立农牧业中介组织中建立党组织，并在中介组织党组织较多的嘎查村升格为党总支，统筹抓好各项工作。同时，出台了《敖汉旗农牧业中介组织党组织工作规则》，明确了农牧业中介组织党组织设置及围绕产业发展开展活动的方法和途径。通过狠抓党组织建设和活动，推动农牧业中介组织规范运作，扎实推动全旗农牧业产业化进程。在党组织领导下，中介组织在组织农牧业生产方面积极发挥作用，取得了较好的效果。三是按照产业链条延伸到哪里，党的组织就建立在哪里的原则，把中介组织党组织与龙头企业党组织联合起来，使党组织活动覆盖整个产业发展链条，融入农牧产品生产、加工、销售的每一个环节。

内容时间：2010-10-27