敖汉旗针对非公经济迅猛发展的实际，充分发挥部门、行业和乡镇苏木的职能优势，实行“三化”管理，实现了非公组织党建工作全覆盖。
全旗个体私营党建区域化。一是因地制宜建组织。以各工商行政管理所辖管乡镇苏木为区域，成立6个区域党总支，把辖区内的个体工商户全部纳入区域党组织管理。各区域党总支根据工作实际组建了商品街、建材业、下岗失业职工、复转军人等22个特色行业党支部。二是发挥职能找党员。出台了对从事个私经济的下岗职工党员免办照费，为其他党员优先办理营业执照的“一免一优先”政策，各工商所区域党总支利用注册登记、年检、验照、市场巡查和协会服务等手段，组织开展了组织找党员、党员找组织的“双找”活动，共找到“隐形党员”239名。并借鉴“经济户口”模式建立了“个私党员户口”和个私党员电子档案。三是创新载体搞活动。开展“共产党员诚信店”评选活动，并实行星级动态管理;开展“窗口岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无假货、党员身边无违纪”的“三有三无”活动，建立了党员示范“窗口”，实行党员挂牌上岗，使党员时刻规范自己的言行;开展“光彩献爱心”活动，几年来在抗震救灾、扶贫济困中，个私经济组织捐款捐物达60余万元。
城区非公组织党建行业化。一是划清隶属关系。根据城区内非公组织行业实际，分教育、交通、建设、卫生等9大行业进行归口管理。二是明确目标任务。下发了非公组织党建目标任务分解表，召开专题会议研究部署非公年度党建工作，明确了各主管部门的目标任务。各主管部门深入非公企业调查摸底，全面掌握了非公组织的基本情况，在具备条件的非公组织中新成立了3个党支部，为暂不具备条件的非公组织选派了26名党建工作指导员。各行业结合行业特点，制定和完善了党员学习、民主评议党员、入党积极分子培养考察、发展党员、党费收缴等相关制度。三是纳入目标考核。把非公组织党建工作纳入各部门的年度总体目标考核之中，与机关党建工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
乡镇规模企业党建属地化。一是健全班子。业主是党员的由业主担任党组织负责人，另配一名党组织副书记；业主是非党的，通过“两推一选”的方式产生党组织负责人，或者通过组织派、库中选（即旗委组织部建立的党务工作者人才库）、面向社会聘的方式选聘党组织负责人。二是加强培训。各乡镇苏木党委每年举办1－2期业主和党务工作者培训班，或组织非公业主到发达地区参观取经。旗委组织部每年把非公组织业主和党务工作者培训纳入全旗干部教育培训总体规划之中，与其他干部教育培训同规划、同部署。三是村企共建。在企业和所驻嘎查村中组织开展“村企共建”活动。78家规模以上企业与39个嘎查村结对，围绕扶持一个产业化项目、开展一次实用技能培训、提供一个务工岗位、办一件好事实事、为企业解决一个实际问题的“五个一”共建措施开展互帮互助活动。
“三化”管理的实施，促进了非公经济组织的健康快速发展，全旗非公组织由2004年的8422个发展到现在的17544个，非公党组织由9个发展到现在的77个，党员由58名发展到现在的927名，入党积极分子421名。

内容时间：2011-06-17