学生在等待办理生源地用助学贷款

助学贷款开辟绿色通道寒门学子入学畅通无忧

敖汉旗生源地信用助学贷款帮贫困大学生圆梦

敖汉旗是人口大旗，全旗人口约60余万，大学生人数近1.5万，贫困大学生人数占大学生人数的30%左右，帮助这部分学生完成学业，成为需要着力破解的一项重要课题。2009年以来，内蒙古自治区组织实施的生源地信用助学贷款帮助贫困大学生圆大学梦，为敖汉地区贫困家庭大学生公平受教育权利提供了有力的保障，实现了敖汉旗教育事业的全面、协调、可持续发展。
一、敖汉旗生源地信用助学贷款工作开展情况
敖汉旗自2009年开始承办生源地信用助学贷款工作以来，在旗委、旗政府的领导下，在上级学生资助管理中心、开发行内蒙分行的指导下，在全旗相关部门和各高中、各中心学校的支持下，生源地信用助学贷款业务得到了顺利的开展，真正发挥了利民、惠民功效。2009年和2010年两个年度，共签订有效信贷合同4390份，贷款金额2503.93万元，解决了3422名学生的学费和住宿费。2011年，签订贷款合同4551份，拟贷资金2660.15万元。
二、具体做法
（一）高度重视，提前部署
近年来，国家和自治区高度重视生源地信用助学贷款工作，相继制定出台了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）、《内蒙古自治区财政厅教育厅中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局关于大力开展生源地信用助学贷款工作的意见》（内财教[2009]108号）等文件。2011年，全国学生资助管理中心、国家开发银行、国发行内蒙分行、自治区教育厅联合召开全区生源地信用助学贷款专题工作会议，对全区生源地信用助学贷款工作进行了安排部署。为确保生源地信用助学贷款工作落到实处、收到实效，旗政府印发了关于修订敖汉旗生源地财政贴息助学贷款工作实施细则，要求各学校要进一步认真落实上级部门的相关文件精神，贯彻执行生源地信用助学贷款政策，学习掌握生源地信用助学贷款的相关金融知识，规范生源地信用助学贷款工作流程，最大限度地提高工作效率。旗教育部门出台了生源地信用助学贷款实施细则，召开会议，研究确定需抽调的工作人员，布置贷后入户调查，部署生源地信用助学贷款手续办理等工作，保障了我旗生源地信用助学贷款工作有条不紊的开展。
（二）成立机构，专项推进
我旗自2009年就成立了以政府常务副旗长为组长，财政、教育、人行等十五个部门领导参加的生源地信用助学贷款领导小组。旗教育局成立了敖汉旗学生资助管理中心，专门负责生源地信用助学贷款手续办理的组织、协调和承办工作。各高中、中心学校成立以校长为组长的学生资助领导小组，全力配合学生资助管理中心做好生源地信用助学贷款的申请、审核和合同签订、贷款回收等工作。为切实做好前几年贷后学生家庭的调查、摸底工作，教育局还成立了贷后调查工作领导小组，通过贷后入户调查，掌握了贷款学生家庭的基础性资料，为进一步开展工作明确了方向。有力的组织保障，为助学贷款办理工作有序开展奠定了良好的基础。
（三）健全机制，平稳运行
健全工作制度。建立并完善了《敖汉旗生源地信用助学贷款贷款学生审核制度》、《敖汉旗生源地信用助学贷款合同签订制度》等各项管理制度，制定了详实的《敖汉旗生源地信用助学贷款实施细则》，为生源地信用助学贷款的顺利办理提供了制度依据。
完善运行机制。建立了手续办理告知机制。为方便家长和学生，在生源地信用助学贷款手续办理处设立了醒目的图板，告知办理手续的流程。还设置了专门的咨询服务台，为办理手续的家长和学生提供便捷的咨询服务。建立了申请审查机制。为办理生源地信用助学贷款的学生提供免费网上申请和相关手续审查，便捷了家长和学生，保证了手续依法合规。建立了“四位一体”的一条龙服务机制。将合同签订工作分为四个程序，即资料审查、合同打印、签字按印、资料回收四个流程，并把四个程序的办理设在同一个房间内，省去了家长、学生往返于几个办公室办理手续的麻烦，做到了“省时、省力、省心”。
（四）狠抓落实，力求实效
为确保工作任务能够及时、准确、如期完成，旗教育部门加大宣传力度、充分做好前期各项准备工作，调整工作时间,抢抓工作进度，切实保证了生源地信用助学贷款工作的有效落实。
一是加强政策宣传。旗教育部门高度重视生源地信用助学贷款的宣传工作，在旗内各家新闻媒体上，广泛宣传生源地信用助学贷款的政策、申请条件和办理程序等。在各高中张贴助学贷款宣传画，以图文并茂的方式将生源地贷款的政策、申贷条件、还贷方式、注意事项等进行了诠释，做到了家喻户晓、人人皆知。
二是组织贷款测算。贷款测算是申请贷款合同的依据，为准确测算出贷款人数和金额，每年依据学校掌握的贫困家庭数及在校生人数进行估算，并在各高中对高三毕业生进行了拟贷款登记（2011年，最后测算拟贷款人数约为4600人），避免了由于测算数目差距过大、出现贷款合同不足或剩余的现象发生。
三是加强业务培训。为确保生源地信用助学贷款工作真正快捷、便民、利民，旗教育部门每年对抽调的工作人员进行业务知识培训，使业务人员掌握了相关金融知识和手续办理工作应注意的事项，明确了申请审查工作的重要性，有效的促进了生源地信用助学贷款业务操作的规范化，为合理开展业务、有效控制风险打下了良好的基础。
四是调整工作时间。因为每年合同来的较晚，大部分在校大学生即将开学，为满足这部分学生的需要，工作人员加班加点，作息时间调整为上午七点至十二点，下午两点半到八点半，中间不休息，每天工作十一个小时以上。所有工作人员各司其职、严格程序、密切配合，为家长和学生提供优质、便捷的服务，保证了生源地信用助学贷款手续的及时办理、工作任务的如期完成。
五是做好贷后调查。每年的五月份和十月份为贷后学生调查走访阶段，贷后调查领导小组通过直接调查和间接调查相结合的方式对前几年贷款学生的家庭进行实地走访调查。（直接调查学生数达到贷款学生的10%以上，间接调查的学生数达到贷款学生的30%以上）掌握贷款学生家庭的第一手资料，为进一步续贷等工作打好基础。2011年，从五月二十日开始到七月十日结束，历时50天，资助中心工作人员随同各职成教校长走遍全旗各个乡镇（苏木）、村（嘎查）、到借款学生家中了解家情、困情、学情，并记录在案，全旗共完成入户调查1145户，为学生继续办理贷款和还本付息做好了前期工作。
几年的辛勤努力，得到了广大贫困学生及贫困家庭的认可，受到了社会的好评。几年的工作实践，实现了利用生源地信用助学贷款帮贫困大学生圆梦的目标。

说明：生源地信用助学贷款是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在旗（县）办理的助学贷款。是由政府主导、财政贴息、教育组织、开行融资的一种贷款方式。

学生在了解办理手续流程

办理手续现场

内容时间：2011-09-21