刮目再看新城管

—— 旗城管局多措并举为民服务创佳绩

旗城管局党支部抓住创先争优活动契机，坚持科学定诺、扎实践诺，着力改进作风、优质服务、重塑形象，城市管理逐渐走上了正轨，“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”成为城管建设的主旋律，那些不良影响已渐化泡影，不良形象也已渐渐淡去，城管人正以点点滴滴的行动和举措拂去阴霾，迎来晴朗，敖汉城管正以崭新的靓影闪耀在这座古老而文明小城的角角落落。

精细式服务，拓开文明之城

“敖汉城管精明能干，体贴入微，佩服！”辽宁省在我旗新开商店的张经理感言。原来，他店里开张营业需要挂牌，申请、审批、制作系列工序都办完得半个月，耽误生意。城管工作人员听说后，在详细审查材料后，特事特办，建议先试营业，同时义务协助跑部门申办、设计版面中蒙文字、联系牌匾制作，5个工作日就办结了全部事项。
服务由“粗放式”向“精细式”转变，这是现代城管的工作理念，也是敖汉城管一心一意恪守的信条。尽一份责任，把新惠小城打扮一新，在2011年顺利通过自治区文明旗县城验收是今年城管工作的一条主线。他们首先从工作作风抓起，坚持在小事、细节上求规范。开展了“五个一四个勤”竞赛活动，即“一件一件抓、一处一处扫、一个一个查、一样一样管、一句一句劝”，“眼勤、嘴勤、腿勤、脑勤”。完善奖惩机制，设置流动式奖旗、奖杯和警示牌，激发广大干部职工精心执岗、细致守业的内生动力。在责任落实上，实行“展版摄图定位分责”服务区划分工作法，即制作展示版图，标明社区、摊位、商户、卫生担当区、绿化美化带、车辆停放区等，这样，有利于指挥到位、服务到位、监督到位，提高工作效率和质量。实践中，城管工作也是一步一个脚印地落实的。年初以来，开展“城管进小区联谊”、“党员干部走基层”、“环卫志愿者一周行”等实践活动10余次，与各社区建立城管互助、互促、互利的协调联动机制，大事小情有商量、有共识、有结果。开通城管服务热线4333025，工作人员24小时轮流上岗值班，节假日不休息，确保“服务不断档、工作不脱节、来访有接待、问题有落实、结果速回应”，对群众反映的问题及时督办、及时解决、及时反馈。上半年，接待群众意见和建议80余件，解决实际困难20余件次。特别是城区卫生状况得到了极大改观，修建15座标准化公厕，解决了群众如厕难的问题；建地坑式垃圾箱50个、脚踏式地坑果皮箱42个；清理垃圾1.1万立方米，撤除障碍设施及违章摊位10余处，规范牌匾800余块；清除建筑物上滥涂抹、乱贴画、假广告7000多处。下大力气美化市容市貌，栽植18个品种的绿化树木，其中乔木2225株、灌木3.6万株，种植花卉24.7万株，建植草坪5万平方米。另外，城管工作人员尽量把服务事项想周到、办周全，主动帮助商贩整理摊位、搬运货物、摆放车辆、看护商品，营造了宽松的共建氛围，让商贩、消费者和城管人之间文明情谊不断升华。

温馨式管理，打开和谐之门

城东郊村庄的王奶奶儿子、媳妇常年出外打工，孙子丢给她照顾，家里困难，老伴又有病，靠上街卖点零菜、水果接济。由于是零售小摊不固定，照她的话说：东躲西藏打游击，赶上倒霉时还给没收了，好几天挣的算白干。城管局知道了王奶奶的实际情况后，给他提供了经营摊位。如今，王奶奶享受特设的流动摊位了。“城管是咱老百姓家里人，是向着我们说话办事的。”王奶奶心里乐开了花。
管理由“处罚式”向“温馨式”转化，这是城管人执意的追求和实践，打造民生城管、和谐城管是敖汉城管的长远目标。“管事、管人、先管好自己”，作为城管最基本的工作要领，他们也确实是这样做的。严格规范执法人员言行，编发了执法人员文明用语20条；严禁城管工作人员态度蛮横、语言粗俗、仪表不整、吃、拿、卡、要；明确规定执法人员必须“持证上岗着正装”、“车停人即下”、“敬礼讲行话”，杜绝“车行喇叭响”、“沿街大声嚷”、“指指划划、野蛮不讲理”等行为。对待商贩、顾客做到了主动、微笑、热情、用心。店外摆摊、流动商贩、占道经营等行为是城管头疼的事，过去的撵、挪、推、罚都使过，效果不大，反而极易产生并激化矛盾。现在城管人创新采用和和气气“慢”动作，一次次家访、一句句讲理，不厌其烦；同时，想方设法，采取因地制宜、疏堵结合等办法，设置了30余个自行车修理、修鞋、果蔬出售、小吃等临时性摊点，给低收入等特殊商贩群体提供便利空间。在执法工作中主张人性化，推行“首次不罚、第一告知”的文明执法和诚信执法方式，走家入店，耐心和气地做违反条规者的思想工作，减少误解，缓和紧张，化解矛盾，较好地解决了部分商户认识滞后和个人利益至上等问题，赢得了民心，让和谐的春雨滋润着每一个人的心田。

广角式宣传，推开阳光之窗

“我听说城管局实行开门办公、敞窗说话，还要聘请义务信息联络员，及时通报、反馈基层城管动态和热点、难点、焦点问题，还是志愿者服务型差事，这事儿蛮新鲜，我得想法去竞争，参与城市管理人人有一份责任嘛！”一位退休老教师神神秘秘地提前跟在城管局上班的自己学生“说情”、“走后门儿”。
宣传由“条款式”向“广角式”发展，已成为新时期人们社会价值观培育的主渠道，这一必要的宣教方式在敖汉城管工作中已蔚然成风。基层调研，城管局班子成员每周都组织党员干部走街道、进社区、到市场、驻商店，面对面和商户、居民代表沟通联络，掌握基层舆情、市场信息和城管动态;开门纳谏，今年首次开展行风监督员座谈会2次，邀请社会各界人士参与民生工作座谈会2次，采纳各类意见和建议24条，在城区内重要及明显地段设置意见箱4个，征集基层群众对城管工作的想法和看法、意见和建议，倾听民众心声；专题讲座，组建城管宣讲团进工地，对新入城和新开店铺人员进行针对性的提前宣传、定向宣传、重点宣传相关知识；建设阵地，在惠文广场设置了城市管理宣传橱窗，设立法律法规、工作动态、群众评议、答疑释惑四大板块，方便老百姓了解城管、关注城管、支持城管；搭建友情，党员干部和商户们结成互助对子，开展“互帮、互敬、互爱”主题谈心日活动，商户义务宣传依法经营、文明经营的政策法规，党员干部们则主动帮助商户搬运货物、清扫污物、整理摊位、规范经营行为；细微见情，为解决群众对城区绿化带51个树种品种识别难的问题，搜集专业书刊进行明码标签，分别给他们发放了“身份证”，方便了群众观赏；阳光操作，执法车辆安装了车载视频监控及单兵监控设施，对执法现场进行真实存档和内部督查。在电台、电视台设置“城管共建靠大家”专题栏目，强化群众监督。聘请15名城市管理行风监督员，并做到“三亮”，即亮身份、亮职务、亮联系电话，开展民主评议。公开各类依法收费和罚款标准，并公示依据，接受社会监督，提升城管的知名度和影响力，让阳光之窗永远敞开。

人本式关怀，撑开温暖之伞

老政府院内二楼住户林大爷70岁高龄，身患心脏病，怕吵怕闹，可周围40米都是商户，音响喇叭昼夜歌曲不断，老人家听进耳中烦在心里，儿孙们都在外地工作，自己又动弹不了，咋去协调？于是，就给城管打了个求助电话，果然奏效，第二天那“久违了的”动感之声戛然而止。“还是城管有求必应、说话算数！”林大爷感激地说。
关怀由“机械式”向“人本式”取代，是敖汉城管关注民生创先争优、为民服务温暖基层的具体承诺。在实践活动中，局党支部树立“以人为本”的思想观念，设计了“送温暖、献爱心”活动载体，尽心尽力为基层群众办实事、做好事、解难事。安置社区下岗失业人员53人和农村剩余劳动力110人到绿化、环卫岗位工作，实现再就业；优先安排社区下岗人员临时营业摊位，并减免部分费用；给社区6名较困学生捐资1200元，缓解学习费用紧缺的压力；为社区6户贫困户送去1800余元的米、面、油等生活必需品，解决生活困难问题；积极争取资金，着力改善环卫一线工人的工资待遇，由每月680元提高到每月800元，调动了工作积极性；组织职工小分队，在街、区、路设置21个“爱心服务岗”，日夜值勤，维护治安，并指导和协助行人安全停摆车辆，义务宣讲文明驾驶、和谐交通、安全出行、关爱生命的日常知识，充分体现出至亲至爱的人文关怀，让“群众利益无小事”的警钟在城管事业中长鸣。
（国文 有利 云芬）

内容时间：2011-12-15