敖汉旗第十六届人代会第一次会议隆重召开

敖汉旗第十六届人代会第一次会议隆重召开

自治区党委赴赤峰市换届第六指导检查组成员李子义在主席台前排就座

市委常委、组织部部长岳志君讲话

赤峰市换届第六指导检查组组长谭玉范到会指导并在主席台前排就座

大会执行主席、主席团常务主席邱文博出席会议

旗政府旗长黄彦峰代表旗政府作政府工作报告

旗人大常委会主任冯云亭出席会议

旗政协主席鲍杰峰出席会议

大会执行主席、主席团常务主席张希生主持会议

大会执行主席、主席团常务主席马占国出席会议

大会执行主席、主席团常务主席刘柱出席会议

大会执行主席、主席团常务主席王凤岐出席会议

大会执行主席、主席团常务主席李丽出席会议

大会执行主席、主席团常务主席杨福建出席会议

团结民主集众智 凝心聚力谱华章

敖汉旗第十六届人代会第一次会议隆重召开

沐浴着十八大春风，承载着全旗人民重托，11月27日，敖汉旗第十六届人民代表大会第一次会议在旗会议中心一楼大礼堂隆重开幕。旗政府旗长黄彦峰代表旗政府作政府工作报告。大会执行主席、主席团常务主席张希生主持会议并宣布大会开幕。
大会执行主席、主席团常务主席邱文博、张希生、马占国、刘柱、王凤岐、李丽、杨福建，旗级班子领导黄彦峰、冯云亭、鲍杰峰在主席台前排就座。大会主席团成员和旗级班子其他领导在主席台就座。
自治区、赤峰市换届选举指导检查组和赤峰市委组织部领导李子义、岳志军、谭玉范、彭士明、楚新华、韩玉琢亲临大会指导并在主席台就座。
部分担任过县处级领导职务的离退休老同志；中直、区直、市直驻敖汉各单位，旗直各部委办局和副科级以上行政事业单位的主要负责人；不是本届旗人大代表的乡镇人大主席、副主席、乡镇长；旗政协九届一次全委会的全体委员列席会议。
敖汉旗第十六届人民代表大会第一次会议应出席代表244名，实到237名。符合法定人数。
赤峰市委组织部部长岳志君向大会的召开表示热烈祝贺。并作了重要讲话，他充分肯定了我旗五年来的工作成绩。积极评价我旗对全市经济社会发展做出的巨大贡献。提出全旗各族干部群众要进一步增强责任感和紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住机遇，积极应对各种挑战，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，加快推进全旗经济社会发展步伐。同时要求全体与会代表以高度的政治责任感和历史使命感，以对人民、对事业高度负责的态度，积极参政议政，正确行使民主权利，审议修改好政府工作报告，选出政治坚定、开拓创新、团结务实、结构合理、廉洁高效的人大、政府和法检两院领导班子。
会议听取了旗政府旗长黄彦峰所作的《政府工作报告》。报告回顾总结了过去五年来工作开展情况，对今后五年的工作思路、发展目标和重点工作提出了建议。
报告指出，五年来，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府坚持以科学发展为统领，紧紧依靠全旗各族人民，全力驾驭发展局势，积极应对金融危机和自然灾害，着力保障和改善民生，牢牢把握发展机遇，凝心聚力，求真务实，开拓进取，全旗经济社会发展取得了显著成效。这五年，是经济发展基础夯实、提质增效的五年，是社会事业安定和谐、繁荣进步的五年，是人民群众生活改善、实惠增多的五年。五年来，敖汉发生了日新月异的变化，对外形象大幅提升。
报告从十方面对过去五年工作进行了回顾总结。一、地区综合实力持续增强。2012年，全旗地区生产总值预计实现136亿元，是2007年的2.6倍，年均递增26.3%。三次产业结构由2007年的36：38：26优化为24：49：27，经济结构明显改善，工业主导型经济发展格局初步形成。2012年，全社会固定资产投资完成92亿元，社会消费品零售总额实现31亿元，分别是2007年的2.7倍和2.8倍。财政收入预计实现7.08亿元，是2007年的2.1倍，年均递增16%。农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到6561元和16650元，分别比2007年增长3004元和8409元。二、工业主导地位显著提升。工业经济总量逐步扩大，全部工业增加值实现58.4亿元，是2007年的3.5倍，财政贡献率达72%，比2007年提高40个百分点。优势产业呈现规模效益。初步形成矿产冶金、能源化工、农畜产品加工和加工制造四大主导产业。工业园区承载能力增强。全旗工业园区面积从2007年的9平方公里扩展到39.6平方公里，入驻企业由73家发展到139家，销售收入由19.3亿元增长到45.8亿元。矿产资源开发成果明显。矿产资源整合强力推进，矿产资源勘查会战硕果累累。三、现代农业建设稳步发展。生产能力稳中有升，产业化进程有序推进，特色品牌逐步形成。惠农政策全面落实。四、第三产业发展不断繁荣。物流园区建设成效显著，商贸流通体系不断壮大，文化旅游产业突破发展。五、城乡环境日益靓美有序。全旗城镇化率由2007年的23.7%提高到2012年的32.3%。六、基础设施建设更加完善。水利基础逐步夯实。完成投资4.8亿元，新增膜下滴灌31万亩。新建农村人饮安全工程178处，解决了11万人饮水困难问题。交通运输日益通畅。全旗境内油路总里程达1236公里。截至2012年，行政村通油路率达72%。电力保障能力提升。累计投资6.7亿元，南部乡镇实现双电源供电。城乡居民用电实现同网同价，电网布局更加合理。七、招商引资工作实效增强。五年来，共引进招商引资项目589个，到位资金218亿元。一批实力强、技术优的大企业到敖汉投资兴业。八、生态文明建设成果凸显。2012年，全旗有林面积达到566.4万亩，比2007年增加13.9万亩；森林覆被率达43.1%，比2007年提高1.8个百分点。九、各项社会事业全面进步。教科文卫协调发展。教育投入逐年增加，教育质量稳步提高。完成校安工程建设23.8万平方米，共发放贫困寄宿生生活补助5869万元、普通高中“两免”资金3161万元、国家助学金1630万元，办理生源地助学贷款7800万元。乡镇综合文化站、草原书屋等工程基本实现全覆盖。全面完成了全国第三次文物普查工作。全旗乡镇苏木所在地实现了有线电视光缆联网，新惠城区实现了由模拟电视向数字电视的转换，卫星直播“村村通”工程全部完工，全旗广播电视综合覆盖率达96%。圆满完成了基层医药卫生体制改革，基层医疗机构基本药物实现零差价销售。合作医疗户籍人口参合率均在90%以上，住院补偿封顶线提高到20万元，共补偿医疗资金3.4亿元，88.3万人次受益。社会保障能力增强。基本国策执行有力。安全生产形势稳定。社会管理不断创新。十、政府自身建设明显加强。五年来，旗政府自觉接受旗人大及其常委会的法律监督和工作监督、旗政协的民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界呼声。行政审批程序更加简化，政务服务效率大幅提高，行政监察、审计监督力度加大，社会管理能力显著增强，服务型政府建设深入推进。
报告总结了五年来工作体会：一是推进发展必须坚持解放思想，抢抓机遇。二是推进发展必须坚持项目统筹，扭住主线。三是推进发展必须坚持改革创新，善于攻坚。四是推进发展必须坚持服务惠民，凝心聚力。
报告对今后五年工作提出了建议。今后五年的总体思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“富民、强旗”两大主题，抓住“群众增收、财政增收”两条主线，大力实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗、开放活旗”战略，进一步推进“三个转变”，加快新型工业化、农牧业现代化、城镇化建设进程，调优经济结构，做大经济总量，转变增长方式，统筹城乡发展，推进社会事业，全面完成“十二五”发展任务，实现“十三五”良好开局。主要预期目标是：到2017年，全旗地区生产总值达到278亿元，年均增长15.3%。其中，第一产业增加值达到48亿元，年均增长7.3%；第二产业增加值达到140亿元，年均增长16.1%；第三产业增加值达到90亿元，年均增长19.9%。财政收入完成16亿元，年均增长17.7%。全社会固定资产投资完成190亿元，年均增长15.7%。社会消费品零售总额实现65亿元，年均增长15.7%。农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到13000元和34000元。2020年以前，实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。人口出生率和自然增长率分别控制在12‰和6‰以内。报告指出，为实现上述目标，要认真做好十项重点工作：一、推进工业经济强劲发展。二、加快现代农业发展步伐。三、壮大第三产业竞争实力。四、全面提升城镇建设水平。五、提高基础设施承载能力。六、全力推进招商引资工作。七、“三效统一”建设生态文明。八、增收节支加强税收征管。九、高度重视保障改善民生。十、切实加强政府自身建设。
黄彦峰最后指出，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命，事业凝聚人心，实干铸就辉煌。让我们在旗委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩！

2012年1至10月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2012年1至10月份财政预算执行情况的报告以书面形式提交了本次大会审查。
截至记者发稿时，大会正在进行中。

大会在雄壮的国歌声中开幕

大会在雄壮的国歌声中开幕

与会人员认真听取政府工作报告

与会人员认真听取政府工作报告

与会人员认真听取政府工作报告

与会人员认真听取政府工作报告

与会人员认真听取政府工作报告

与会人员认真听取政府工作报告

与会人员认真听取政府工作报告

内容时间：2012-11-27