云南楚雄网讯（记者 章钊）在楚雄，有一支“10万扶贫大军”，他们如同10万个“星星之火”遍布千里彝山，在党旗飘扬的脱贫攻坚战最前线，他们用初心与汗水散发着“光”与“热”，誓与贫困决战到底！

脱贫攻坚，军令如山。中央吹响脱贫攻坚号角以来，我州把打赢脱贫攻坚战作为对各级干部的现实检验，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。鲜红的党旗，始终飘扬在脱贫攻坚战场最前线……

党建扶贫“双推进”同频共振促发展

迎着秋的喜悦，走进生机盎然的武定县插甸镇老木坝村。可曾想到？几年前老木坝村还是贫穷落后的直过民族小山村，50%以上村民小组是泥巴路，60%以上农户居住在危房里，部分群众等靠要思想犹存……

开展脱贫攻坚以来，老木坝村坚持以党建引领抓脱贫，选优配强党总支带头人队伍，推进支部规范化达标创建，实施扶贫安居房建设、易地扶贫搬迁和危房改造等项目，推进美丽宜居特色村寨建设，开展村容村貌整治。在党组织的带领下，逐渐发展起了经济林果、林下中草药、特色蔬菜种植和武定壮鸡养殖等集体经济，开发乡村公益岗位和组织富余劳动力外出务工562人。群众的腰包逐渐鼓起来了，217户建档立卡贫困户也全部实现了“两不愁三保障”。

老木坝村旧貌换新颜的故事，只是我州抓党建促脱贫攻坚的一个缩影。

实践证明，坚决打赢脱贫攻坚战，绝不让任何一个老乡在全面建成小康社会的路上“掉队”，充分发挥党建脱贫“双推进”作用，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，使彝州百姓真真切切地感受到党建扶贫“双推进”带来的实惠和福利尤为关键。

“五个一批”激活力脱贫摘帽铆足劲

10月17日，全州脱贫攻坚表扬大会暨脱贫攻坚先进事迹报告会举行，对69个优秀集体、207名优秀个人进行了表扬。喜报传来，各级干部干事创业的精气神更足了！

近年来，我州结合实际、创新措施，常态化开展“五个一批”工作，在广大干部中鲜明亮出优与劣的标尺、“上”与“下”的准绳，切实为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，旗帜鲜明树立重实干重实绩的用人导向，有效激励和鞭策广大干部新时代新担当新作为。

选树一批担当作为的先进典型，对“担当奋进者”大力表扬。州委制定出台了《关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的实施意见（试行）》《关于进一步做好脱贫攻坚一线干部关心关爱工作的九条措施》，旗帜鲜明树立在脱贫攻坚一线锻炼考察识别干部的导向，落实“五个一批”措施。

提拔一批担当作为的优秀干部，对“善作善成者”大力重用。旗帜鲜明提拔重用在脱贫攻坚一线埋头苦干、实绩突出，在重点工作中砥砺奋进、在各行各业披荆斩棘、担当作为的优秀干部，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。2018年以来，全州共从脱贫攻坚一线提拔干部605人，占全州提拔干部总数的50.5%。

锤炼储备一批担当作为的年轻干部，对“有潜力者”大力培养。我州坚持严管与厚爱、约束与激励并重，树立“人在事上练、刀在石上磨”理念，注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼优秀年轻干部，努力锻造一支信念坚定、为民服务、敢于担当、攻坚克难和清正廉洁的脱贫攻坚铁军。2018年以来，组建驻村工作队712支，选派工作队员2769名、第一书记653名到脱贫攻坚一线锻炼。

容错纠错一批符合“三个区分开来”要求的干部，对“敢闯敢试者”科学容错。认真落实州委《关于建立健全容错纠错机制激励党员干部干事创业的意见》，科学把握“三个区分开来”要求，明确容错纠错的10种情形和条件，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。

惩戒惩处一批不担当不作为乱作为的干部，对“逾越红线者”坚决惩处。制定出台《楚雄州惩戒惩处一批不担当不作为乱作为干部的工作办法（试行）》，列出“不担当不作为乱作为”的负面清单，深入开展担当作为大体检，让广大党员干部在既有激励又有鞭策中时刻保持清醒，争当新时代新担当新作为的优秀干部。

在全力推进以武定县为主战场的深度贫困地区脱贫攻坚硬仗中，全州广大党员干部在脱贫攻坚一线得到了锤炼，我州也努力锻造出了一支信念坚定、为民服务、敢于担当、攻坚克难和清正廉洁的脱贫攻坚铁军。

“五个一批”工作开展以来，取得社会各界良好反响和上级领导充分肯定。2018年11月，州委选拔任用“80后白发书记”李忠凯等一批优秀基层干部，受到社会广泛关注，引发全国关于关心关爱基层干部的讨论热潮；2019年11月，楚雄州激励干部担当作为做法受到中央改革办调研组高度肯定；2020年1月9日，中央党建工作领导小组秘书组《党建要报》第4期刊载了我州“五个一批”有效激励干部担当作为的经验做法。

撸起袖子干在实处齐心协力走在前列

集“边远、民族、贫困、山区”为一体的少数民族自治州，乌蒙山片区和滇西边境片区扶贫开发重点区域，云南省脱贫攻坚的主战场之一，这些恶劣的条件并不能减退全州干部群众早日脱贫致富奔小康的坚定信心和美好愿望。

元谋县最北部的姜驿乡，也是全省唯一一个位于金沙江北岸的建制乡，是楚雄州直过民族傈僳族的主要聚集区，也是深度贫困地区之一。2014年，全乡有建档立卡贫困人口1436户5000人，贫困发生率36.9%。

“姜驿一面坡，路远爬坡，望见金沙水，口渴不能喝”是从前流行当地的一句话，也是当时姜驿贫困群众的真实生活写照。地处高寒山区、干旱缺水、交通闭塞，每一样都是制约发展的短板。

但，越是艰险越向前，越是艰难越担当。

为让贫困群众早日脱贫奔小康，2015年以来，姜驿乡党委牢牢牵住产业扶贫组织化的“牛鼻子”，因地制宜抓产业、多措并举育龙头、精准到户促增收，紧扣“一村一品”，因地制宜，科学布局扶贫长效产业和“短平快”产业，重点发展蜜桃、花椒、核桃、青豌豆、高产玉米、猪、鸡、羊等8个万亩（万只）重点产业，巩固提升红梨、烤烟、特色经济林果种植和肉牛等4个千亩（千头）产业，结合千人易地扶贫搬迁安置工作，谋划推进“八万五千”工程，构建了“一村一品”产业发展格局。同时，实现对有产业发展条件的1402户贫困户的产业和主体带动“两个全覆盖”，户年均增收8000元以上。

而今，跨江大桥的顺利通车使得姜驿乡的发展驶入了“快车道”：2018年，姜驿乡如期实现整乡脱贫退出；2019年末，全乡贫困发生率降至0.17%，被表彰为“云南省扶贫先进集体”。

镜头转向姚安县光禄镇感党恩教育基地，比学赶超勇担当的劲头十足：卓有成效的“四面红旗”评比机制，也是我州坚持固本强基，狠抓党建促脱贫实践的一个鲜活样本。

姚安县为更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，激励干部在脱贫攻坚中比学赶超、干事创业、担当作为而创新性设立的评比机制——在全县77个村委会中开展以“脱贫攻坚”“基层党建”“产业发展”“美丽乡村”为主要内容的“四面红旗”评选活动。村子每评上一面红旗，村干部按相关规定每人每月可增加200至500元不等的补贴，符合条件的干部还能获得相应表彰与荣誉。

脱贫攻坚开展以来，全州各级各部门始终把脱贫攻坚作为最硬的政治任务、最高的政治使命，用铁肩扛起脱贫攻坚政治责任，在实现6个贫困县脱贫摘帽的基础上，全州集中整合“组织力”“智力”“人力”“财力”等优势，广泛动员和凝聚社会各方力量参与脱贫攻坚，打响脱贫攻坚的“人民战争”，并取得了阶段性明显成效。我州也成为边疆少数民族地区和直过民族“曾经一跃跨千年，今朝跑步奔小康”的生动实践。

哪里有贫困哪里就有党组织

当脱贫攻坚的号角在彝乡大地吹响的时候，村庄集市热闹了起来。帮扶单位来了，农技员来了，“第一书记”和驻村工作队员全部住到了村上。公路通了，村庄美了，日子甜了，干部群众的精气神更足了。

我州充分发挥党建工作对于凝心聚力促脱贫、固本强基抓长远的重要作用，广泛动员全州12008个基层党组织、701支驻村工作队，37920名基层干部、2582名驻村工作队员、40188名结对帮扶干部、40215名50岁以下农村党员组成的“10万扶贫大军”尽锐出战，持续发挥“五个作用”，凝心聚力，靶心相向，强力推进脱贫攻坚战。

产业，承载着脱贫致富的希望。

按照抓党建促脱贫“12345”工作思路和党建扶贫“双推进双促进”工作要求，我州深入实施“脱贫先锋行动”，坚持在脱贫攻坚一线强组织、聚力量，选干部、育人才，形成全方位多层次攻坚合力。通过采用“公司+基地+合作社+贫困户”“产业+两委+新型农业经营主体+贫困户”等模式，建立入股分红、订单、电商、吸纳就业等形式的利益联结机制，以产业带动贫困户发展，确保产业扶贫到村、到户、到人、到项目，成功走出了“一县一特、一乡一业、一村一品”之路。

这一切离不开一个个示范引领、激发群众内生动力的党组织“战斗堡垒”，也离不开那些身先士卒、决战贫困的党员“排头兵”们。

随着禄丰、楚雄、南华等县市农村集体产权制度改革分批扎实推进，姚安县“经营主体+产业+贫困户”“双绑定”联结机制的建立“，彝家火塘会”“万名党员进党校”和“乡镇党校+实训基地”等技能培训得到开展，群众的致富路越走越宽……

目前，全州有4992户新型农业经营主体带动建档立卡贫困户7.9万户30.05万人发展扶贫产业，主体带动覆盖率达100%；通过有力有效的因村因户施策，我州在产业扶贫上全面实现了产业规划引领、项目资金扶持、新型经营主体带动、项目利益联结机制的“四个全覆盖”。

实践证明，只有旗帜鲜明地突出党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，脱贫攻坚才有主心骨。通过党支部规范化达标创建、党建脱贫“双推进”“双促进”，产业扶贫发展力、就业扶贫驱动力和易地扶贫搬迁续航力才能持续增强，脱贫致富的坚实基础才能切实筑牢。目前，全州共培育参与带贫的新型农业经营主体2755个，实现有产业发展条件贫困户100%有1个以上新型经营主体覆盖。

记者在采访中发现，每一个脱贫故事的背后，都凝聚着基层党组织苦干与实干的攻坚力量。通过党建促脱贫的生动实践，群众干事创业的思路开阔了、巩固脱贫成果的信心更足了。

号角嘹亮聚合力，众志成城战果丰。“80后白发书记”李忠凯、“优秀共产党员”李文芝等一批担当作为干部和脱贫攻坚先进典型，激励着广大干部群众新时代新担当新作为。在脱贫攻坚这场没有硝烟的战斗里，每个党员都是一面旗帜，每个支部都是一个战斗堡垒。（章钊）

内容时间：2020-10-20