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扶贫规划
产业发展
作者:   发布时间:2016-01-05  编辑:limiao

着力加强粮棉油和特色农产品生产,积极推进农业现代化建设。积极承接产业转移,促进产业集聚发展,提高产业核心竞争力。坚持市场导向,发掘特色资源,培育壮大优势主导产业。


农业

发展粮棉油生产。大力加强平原地区农业生产大县粮、棉、油料生产基地建设。稳定播种面积,着力提高单产,积极推进优质专用小麦、专用玉米、优质水稻、优质棉花、优质花生、双低油菜产业带建设。加快水利工程建设及中低产田改造,努力提高旱涝保收的高产稳产田比例。不断提高农机装备水平和科技支撑能力。积极推进生产集约化、规模化、专业化发展,促进现代农业发展。

壮大生态特色农业。积极推进山区生态特色农业发展,稳步调整平原地区农业产业结构。大力发展林下经济,推进山区茶叶、油茶、板栗、核桃、中药材等特色林产品规模化发展,培育市场品牌。鼓励平原地区扩大蔬菜瓜果、花卉苗木等种植规模,提升产品档次。加快发展现代畜牧业,重点支持畜禽标准化规模养殖小区建设,积极促进皖西白鹅、江淮黑猪、樱桃谷鸭、固始鸡、大别山黑山羊、鸿翔肉鸭等地方特色畜禽品种产业化发展。发展生态水产养殖,支持以鲟鱼和鳜鱼为主的大别山名贵鱼养殖基地的产业化发展。推动绿色(有机)农产品认证及国家农产品地理标志登记保护。

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完善农业服务体系。健全农技推广、动植物疫病防控、农产品检测认证、农机安全监理等农业公共服务机构,完善服务网络,提高人员素质,改进服务手段,完善农业生产产前、产中、产后服务,提高农业生产服务保障能力。发展农业机械化,提升农机装备水平和服务能力。

健全农产品流通体系。健全农产品交易市场体系和农业生产资料市场体系。围绕生产基地,重点建设一批农产品集散中心、专业交易市场和跨区域加工配送中心,完善农产品加工、冷藏、配送、信息和标准化等设施,支持岳西茶叶、柘城辣椒、蕲春中药材、大悟农林种苗等专业交易市场提高综合服务能力。开展农批对接、农超对接等多种形式的产销对接,推进农产品网上推介、洽谈和交易,加强农产品流通绿色通道建设。完善市场中介服务,支持农业社会化服务组织、农村营销大户和农民经纪人参与市场流通和市场建设。


旅游和文化产业

打造重点景区和线路。深度发掘整合红色文化、历史文化及生态旅游资源,以革命纪念场馆、革命旧址、历史文化遗产和国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界地质公园、森林公园等为依托,以交通主通道为纽带,着力打造重点景区和精品旅游线路。加强片区内外旅游热线的连接和旅游区域合作,增强旅游产业综合实力。深入挖掘景区旅游亮点,强化旅游宣传推介,积极拓展旅游市场。

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加强旅游设施建设。以高速公路、铁路和机场为依托,加强重点旅游景区对外交通连接,改善区内交通条件,逐步形成快速旅游通道网络。提升景区服务能力,强化景区周边城镇服务功能,完善住宿餐饮、休闲娱乐、观光购物等相关配套设施建设,促进旅游产业整体协调发展。

开发多元化旅游产品。丰富旅游产品类型,积极发展文化体验游、休闲度假游、保健康复游、户外运动探险游和农事体验游等。开发具有地方特色的旅游纪念品,重点扶持土特产品、手工艺品等特色旅游商品的生产和加工,有效带动农户就业和增收。

加快文化产业发展。保护历史文化名城名镇名村和传统村落,建设特色民俗街村。依托地方戏曲、根亲文化、姓氏文化等文化资源,打造文化产业。办好李时珍中医药节、茶文化节、豆腐文化节、大别山杜鹃花节、孝文化节、板栗节等文化节庆活动,扩大文化影响力,促进经济发展。支持民俗工艺品开发。


加工制造业

农林产品加工业。积极促进农产品加工转化,发展粮食精深加工,扩大面制品、肉制品、果蔬饮料等产业优势,进一步提高产品附加值。积极培育茶油加工、干鲜果品加工、茶叶功能成分提取利用等特色资源加工业。加强资源整合,开发新产品,延伸生产加工链条,培育壮大龙头企业,增强产业竞争力。

纺织服装产业。利用羽绒、棉、蚕茧、麻、竹、皮革等特色资源,大力发展丝绸、棉麻、竹纤维等纺织面料生产,壮大服装加工业和蚕丝、羽绒等制品加工业。加强产品研发及设计,促进纺织技术更新换代,培育产品品牌。

生物医药产业。积极开发片区丰富中药材资源,鼓励利用现代生物制药技术,加工转化银杏、茯苓、厚朴、桔梗、板蓝根等优势中药材。重点发展中药饮片、中间体提取、成药制剂加工等,推进新药研制开发,延伸产业链条,大力发展中成药、中药保健品、养生功能食品、化妆品等系列产品,打造医药产业集群。支持当地重点医药企业加快发展。

机械制造与建材等产业。结合产业集聚区建设,重点发展汽车配件、人造金刚石及其制品、钢结构、制冷设备等产业,发展管材、石材等建筑材料产业,提高技术含量,延伸产业链条。


服务业

现代物流业。利用区位优势,大力发展物流园区、综合物流中心和专业物流中心。推进与物流配套的运输场站、仓储、配送、信息平台等设施建设。积极发展第三方物流和冷链物流、粮食物流等专业物流,加快发展农村物流,培育壮大一批现代物流企业。加强粮食生产核心区重点县粮食物流集纳库、中转库建设。支持金寨、潢川、麻城、大悟等逐步发展为区域性物流中心。

商贸服务业。优化城乡商贸服务网点布局,加快建设特色商业街区,完善批发、零售贸易市场。鼓励和支持连锁经营、物流配送等现代流通方式向农村延伸。积极发展电子商务。继续实施“ 万村千乡市场工程” 。建设多功能的农村综合商贸中心。引导餐饮业健康规范发展。完善农村家电、农机、汽车等维修服务网络。

金融和高技术服务业。完善城乡金融服务体系,提高金融服务能力,扩大服务范围。培育多元化农村金融机构,加快推进小额贷款公司和村镇银行建设,探索发展新型农村资金互助组织。积极开展农村保险和贷款担保业务。支持建设与产业发展相适应的科技研发服务中心和基地,促进科技成果转化和产业化。积极推进电子政务、电子商务、远程教育和医疗等信息综合应用和资源共享。


承接产业转移

积极承接产业转移。立足区位优势,积极承接长江三角洲、珠江三角洲等地区和周边城市产业转移。以资源环境承载能力为前提,以市场为导向,合理确定产业承接重点。大力承接纺织服装等劳动密集型产业,积极承接汽车配件、生物医药、电子产品等产业,促进产业结构升级,提升市场竞争能力。坚持节能环保,严格产业准入制度。完善基础设施保障,加强公共服务平台建设,优化承接产业转移环境。加强区域互动合作,建立省际间产业转移统筹协调机制。加快建设承接产业转移示范园区,鼓励与东部地区共建产业园区。

促进产业园区集约发展。围绕承接产业转移和推动产业结构优化升级需要,统筹规划产业园区建设,明确产业定位和发展方向,着力推进主导产业与企业集聚,突出园区特色,形成园区品牌。创新园区管理模式和运行机制,加强土地节约集约利用,严格落实土地投资强度标准。支持潢川等省级开发区在具备条件的情况下升级为国家级开发区。


产业化扶贫

创新产业组织形式。鼓励和扶持农民专业合作社、专业技术协会发展,提高农业生产组织能力、管理能力和抗风险能力。发挥各种合作组织在带动贫困户和联结企业方面的纽带聚合作用,促进农村分散生产向组织化、规模化、现代化生产方式转变。鼓励社会企业等新型产业组织发展。

完善利益联结机制。加大对扶贫龙头企业的支持力度,充分利用国家扶贫贷款贴息政策,鼓励企业在贫困村建立产业基地,优先吸纳贫困地区富余劳动力就地就近转移就业,为扶贫对象提供技术、市场、信息等服务,帮助贫困农户参与特色产业开发。支持龙头企业和农民专业合作组织采取订单农业、入股分红、利润返还等方式,建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益联结机制,通过订单联结、服务联结、用工联结等多种形式,促进企业和贫困农户形成利益共同体,实现共同发展。 

内容时间:2016-01-05

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