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【布鲁金斯学会】非洲气候危机、冲突和移民挑战
Africa?s climate crisis,conflicts,and migration challenges
来源:布鲁金斯学会
编辑:wangximing
作者:Ahmadou Aly Mbaye
内容时间:2019-09-11

【文章框架】

本文首先指出在西非地区,气候危机导致移民问题日趋严重,这主要是因为大多数人从事的工作受气候变化影响明显,气候恶化导致人们不得不迁移至别处以维持生计。当越来越多人认同发达国家不应将控制发展中国家人口流入作为控制移民的唯一目标这一观点,很多人都忽略了这样一个事实——发达国家和中等收入新兴经济体在发展中国家释放的温室气体逐年增加导致这些国家和地区的百姓生存条件恶化。以西非为例,环境恶化导致移民增加,人们为争夺生存资源而发生冲突甚至战争。然后作者以农业、畜牧业、渔业等受天气变化影响严重的行业为例,介绍环境恶化对这些行业从业者带来的生存危机,并指出尽管移民是目前解决问题的主要途径,但是这一举措并没未从本质上解决地区发展问题,反而带来新的争端。最后,作者指出“没有烟囱的工业”为非洲发展带来新的机会,配套的基础设施建设、新技术的应用和劳动技能培训是解决生存危机的真正途径,而这一途径需要全球参与。

【观点摘要】

1.  气候变化导致发展中国家生存危机的元凶,移民是应对这一问题的主要办法。以非洲为例,地区贫困集中度高,二氧化碳排放量少,但是其深受全球气候变化之苦,面临严重粮食安全问题。非洲有超过60%的劳动人口从事农业生产,气候变化严重影响生计。特别是这一地区的农业主要依靠雨水灌溉,而气候变化导致降水多变,阻碍农作物生长,居民收入减少。

2.  在西非沿海地区,气候变化带来的负面影响更为明显。这一地区人口稠密,居民主要依靠渔业生存。渔业严重依赖沿海生态系统,生态系统的正常运作维持渔业、农业和旅游业的发展。然而,气候变化导致海平面升高,随之而来的洪水、侵蚀和盐碱化导致物种减少,破坏物种的自然流动,甚至淹没人类定居之所。

3.  在西非,人口迁移已成为传统,主要受血缘和宗教影响。除此之外,人口分布、安全问题和生存危机也导致移民增多。近几年,由于极端势力扩张,一些国家人口迁移频繁。但是气候变化却是导致人口迁移的最主要因素。人们从干旱的地方迁移到植被、矿产和渔业资源丰富的沿海地区。

4.  移民并非解决非洲生存危机的有效举措。增强经济活动抵御自然灾害的能力至关重要,如提升渔业和农业的机械化程度、通过加入全球价值链以增加农产品和原始产品的附加值等。

5.  发展“没有烟囱的工业”能够提升非洲劳动人口的生活品质。通过使用现代设备与技术,提升粮食的抗灾能力,优化生产流程。

6.  大多数从事农业、畜牧业、渔业的劳动力并未得到技能训练,这就需要通过技能培训、金融机制和孵化机制来帮助人们提升适应能力,减少气候变化带来的负面影响。

7.  比起控制人口流动,应该将更多目光放在提升适应能力和抗灾能力上。加强发展援助能够有效减少气候变化对非洲的负面影响。

【作者简介】

Ahmadou Aly Mbaye,布鲁金斯学会非洲发展研究高级研究员。


发布时间:2019-10-08

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