主体功能区人口管理及相关政策的调整除了包含户籍制度、计生工作、人口统计制度、干部考核制度的改革外，需要进一步体现在劳动就业、教育、医疗、社会保障等一系列相关社会政策领域。这些相关的社会政策非常贴近民生，这些领域改革的成效直接反映了主体功能区人口管理政策对民众的意义，而主体功能区人口管理政策的效果需要体现在这些领域。

社会服务制度创设和完善包括众多议题，我们不能仅仅考虑政策法规层面和实践层面的创设，更要重视理论层面的建设，只有这样，社会服务制度建设的基础才更加牢靠。

回顾过去的这些年，我们看到心智障碍领域，尤其是自闭症家长在倡导层面十分活跃，来自民间的全国性联盟组织就有两个，各地的自闭症家长组织更是多不胜数。我们却鲜有看到民间的视障、听障和肢体障碍者的家长组织出现并有效工作。偶有联合起来的，也主要关注残障儿童的医疗和康复，其权利平等的实现基本上都是残障人自助组织在推动。

中国正在进入社会政策时代，构建符合农村实际、维护农民利益、切合农民需要的农村社会政策体系，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。构建农村社会政策体系，必须承认和尊重中国城乡二元社会结构将长期存在的历史事实，重视农村社会问题的特殊性，坚持农村社会政策体系的相对独立性地位。农村社会政策体系的基本框架主要由十大政策单元构成，在构建过程中要确立“底线公平”的价值理...

世纪之交，中国的社会政策既要能够规范引导20世纪社会事务管理工作顺利跨入新世纪，又必须展望、预测21世纪经济和社会发展特别是社会事务管理工作的改革与发展趋势。2000年，社会政策的制定、调整和完善方面都体现着这一历史要求。文章从社会福利、社会救助、民间组织管理、社区建设以及优抚安置五个方面研究2000年中国社会政策的具体情况。

社会政策最通俗也最简洁的定义，乃指处理社会问题的国家政策。本章所言的社会政策，是指现代社会以社会公正为核心价值，以促进社会和谐与人的可持续发展为基本目的，以政府和其他公共机构为主角，主要运用立法或制定行事规则的制度化手段，推动各类资源尤其是公共资源的合理配置，通过组织和提供社会公共物品与服务的方式，调整现行社会生产与分配关系的一系列社会性行动的总和。

“生活质量—社会质量”这一视角可以作为社会政策分析的立脚点。据此我们可以辨析生产型、发展型、再分配型和包容性等不同社会政策理念和模式所具有的功能和特点。回顾中国社会发展和社会保障体系的演进轨迹，可以看出这是一个由聚焦反贫困、基本生活保障走向收入再分配、追求社会公正的进程，提升生活质量和增进社会质量是这一进程的客观要求。基于“生活质量—社会质量”的视野，社会政...

社会组织作为社会建设重要主体之一，是社会自我管理、自我服务和利益表达的组织化形式，它的发展状况是衡量社会发育是否成熟的一项重要标准。改革开放以来，我国社会领域发生的最大变化之一莫过于社会组织的兴起。作为“鱼米之乡”、经济大省的江苏，在经济持续快速健康发展的同时，牢固树立以人为本、注重民生、促进和的社会管理新理念，坚持发展与稳定并重、富民与安民共进，多年来在社...