随着城市化的加速，将出现大量被征地的“农转非”人员。我国现行城乡分割的社会保障体系，导致土地承担了农村居民就业和养老等社会保障功能，农民失去了土地就意味着失去了基本生活保障。解决“农转非”人员就业和社会保障问题，不仅直接关系到“农转非”人员的切身利益问题，进而关系到城市建设和城市化的顺利进行。从2002～2003年，我们对北京城乡结合部征地与“农转非”人员的...

农业户口转为非农业户口是农民转变为市民、享受农村城镇化改革成果的根本途径之一。本文以顺义区农转非工作为切入点，分析了当前顺义区城乡一体化进程中，加快推进城乡居民户籍一体化进程的主要政策、主要措施、取得成效以及下一步工作思路，为北京市及各区县推进农转非工作，打破城乡户籍制度的二元结构提供借鉴和参考。

水库移民是经济发展型工程所产生的非自愿性移民。三峡大坝建设产生了一百多万的水库移民。其中，很多农村移民受后靠安置空间和资源有限的影响，按照地方政府的统一安置行动，被迫从农村居住地进入城市，户籍性质发生农转非改变。然而，进入城市后，农转非移民不仅丧失了原有的农村土地等生存资源，而且不具有城市市场竞争环境下谋生的工作技能，出现比较严重的失业问题。为此，地方政府试...

2020年底，海淀区全面完成镇村两级集体产权制度改革，2021年3月，圆满完成全区整建制农转非，农民带着“资产”和“保障”进城，海淀区历史性地迈入解决“三农”问题最后完成期的后整建制农转非时代。面向推进乡村振兴和扎实推进共同富裕大局，海淀区立足新阶段和新定位，沿着人的城镇化和集体经济发展壮大两条主线，深入探索农业农村工作政策体系再优化，为首都率先实现社会主义...

本章选择人力资本、物质资本、就业状况三个方面描述目前农村居民与“农转非”居民的生计资本状况及其特点。第一节介绍农村居民与“农转非”居民的人力资本状况及特点，包括劳动者所具有的知识、技能因素两个方面。第二节介绍农村居民与“农转非”居民的物质资本情况，包括住房状况和其他固定资产两个方面。第三节介绍了农村居民与“农转非”居民的就业状况，包括务工经历、求职状况、职业...

本章第一节论述农村居民及“农转非”居民的生活感知状况，分别描述两类群体对政策的评价和政策的需求，主要通过教育、社会保险、土地政策等来反映其真实的政策态度。第二节讨论农村居民及“农转非”居民未来发展意愿，分别通过定居意愿与未来生活预期反映居民在不同地区的社会融合问题。

新型城镇化的关键是推进以人为核心的城镇化。中央城镇化工作会议明确指出，推进农业转移人口市民化是当前以人为核心的新型城镇化的首要任务。“农业转移人口市民化”其本质上是农民生产方式转变后，生活方式也随之转变的过程，而生活方式的转变主要体现在农业转移人口的衣食住行和社会保障等方面；从政策层面来看，主要涉及“农转非”和上楼居住两方面。近年来，北京市针对“农转非”和农...

本报告是对妥善处理快速城市化地区人口迁移流动的几层关系的探讨。报告从三个方面来具体论述：在区级层面，妥善处理好人口规模调控和服务流动人口的关系；在乡村城市化层面，妥善处理好外地住区人口和本区农转非人口关系；在流动人口层面，妥善处理好不同社会群体的协调发展关系。