本章主要介绍了吉林市产业升级战略，泸州市产业结构调整方向，泸州市产业结构调整方向，惠州市经济社会发展战略的三点思考，大庆城市转型建议等内容。

中小城市是推进新型城镇化、推动实现共同富裕的重要载体。本报告在厘清中小城市相关概念和估算中国中小城市数量的基础上，通过梳理中小城市的发展历程和发展现状，总结中小城市对中国特色社会主义建设的贡献，分析中小城市发展面临的机遇与挑战；以百强县市和百强区为样本，分析明星中小城市的发展路径，为其他中小城市更好应对机遇与挑战提供经验启示。在以上分析基础上，展望未来，提出...

防范和化解中小城市政府债务风险是促进国民经济增长、推动新型城镇化建设和乡村振兴的必要保障。必须客观认识中小城市政府债务规模及风险现状，深入探究债务风险的影响因素及形成机理，并在此基础上，从中小城市经济发展及政绩考核目标的反思、财权事权配置的优化、政府职能的转变，以及债务管理与监督、债务风险预警与处置化解机制的法治化建设等方面共同推进，切实化解中小城市发展进程...

随着创新驱动发展战略的实施，国家及地方政府不断加大创新资源的投入力度，城市创新效率的评价成为备受关注的热点问题。然而现有研究往往将关注点聚焦在中心城市、一线城市等具有特殊地位或要素吸引力的区域，忽略了大多数中小城市，难以全面反映我国区域创新效率的普遍情况。因此，本文采用三阶段数据包络分析法（DEA）对我国221个中小城市的创新效率进行评价，研究发现在剔除环境...

中小城市是我国高质量发展的重要支撑，是新型城市化的重要战场，是乡村振兴和城乡融合发展的重要战略支点，为我国经济社会发展做出了重要贡献。面对世界百年未有之大变局，把握时代性变革，推动要素流动和开放合作，深度融入“双循环”新发展格局，加快数字化转型，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥更大作用，是新时代中小城市的历史使命。

河南城镇化面临着人口、资源、环境制约以及区域发展不平衡等多方面的挑战，人地矛盾突出，人均资源占有量较低的特征决定了数量庞大的中小城市必须要改变依靠外延式扩张的发展模式，走内涵式发展之路。为加快河南中小城市内涵式发展，建议加强组织领导，为内涵式发展提供组织保障；发挥规划的引导调控作用，为内涵式发展提供空间保障；完善政策体系，为内涵式发展提供制度保障；广泛引进人...

降低生产经营成本，是产业转移的根本驱动力。成本驱动的产业转移，可以分为五种情形，即原材料导向、市场导向、区位导向、人力资源导向和政策导向。产业转移的效应主要体现为经济增长效应、改革开放效应、收入提升效应和协同发展效应。承接发达地区或大城市的产业转移，是发展相对滞后的中小城市加快自身发展、增强自身实力的必然选择。当前，中小城市承接产业转移过程中，还存在环境污染...

工业化和城市化是任何一个国家在经济发展中都必须经历的产业结构变动与空间结构变动的过程。发达国家的经验表明，城市化是工业革命的结果，是伴随着工业化进程而勃兴起来的大规模城乡人口迁移运动。尤其是在工业化中期的加速发展阶段，工业化与城市化相互促进、协调发展的正相关性愈加显著。当前，我国总体上正处于工业化中期，以工业化推动城市化，特别是推动中小城市发展是各地区普遍面...