中国政府创建社会服务的构想大致始于2010年，但当时社会服务的碎片化特征明显，远不能适应社会建设和改善民生的目标和要求。2018年底，新一轮的政府机构改革将“强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务”纳入《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》中。党中央和国务院的战略部署为社会服务制度建设指明了方向。我们必须以此为契机，加强...

十八大指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。社会救助是社会保障制度的子系统之一，是社会保障这个安全网的最后一道防线。建立和完善作为“最后一道安全网”的社会救助制度，是进一步推进经济体制改革、维护人权、实现社会公正和建立健全社会保障体系的需要。科学评价我国新型农村社会救助制度的实施效果，对于推进我国农村社会救助制度的完善，具有十分重要的理论与实际意义...

本书聚焦于乡村社会的权力结构及其性质，围绕以国家权威为中心的动员体系、权利界定体系、组织体系、法律责任和整合地位的现代性“建设”之作用等展开论述，试图以此揭示乡村冲突的结构和制度性来源。作者认为，基层社会的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然较弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关；中国的“现代国家建设”尚未使基层社会的治理结构、原则和规范发生朝向现代的...

进入20世纪90年代后期，我国农业和农村发展进入新的历史阶段，市场成为制约农业结构调整的主要因素。面对农业日趋市场化、国际化的新形势，一家一户分散经营的农民如何规避自然风险和市场风险，更好地走向市场，成为我国农业和农村经济发展的一个重大课题。国内外的实践经验表明，要解决这个问题，必须依靠建设和发展以农民专业合作社为主要形式的农民专业合作经济组织，提高农民的组...

乡村的价值在哪里，乡村究竟向何处去，是一个令人困惑的时代命题。乡村振兴战略为建设什么样的乡村、如何建设好乡村指明了方向。推动乡村振兴，改革依然是重要法宝。逢山开路、遇河架桥，让农村资源要素真正活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来，哪些利益藩篱必须突破，哪些体制机制弊端必须破除，本书给出了答案。

河南省及中原经济区虽然属于典型的农业地区，农业生产具有明显的比较优势，但是也绝对应该同国内其他地区一样走工业化、城镇化的道路，形成自己完整的、多样化的工业和城镇体系。这一点，自20世纪90年代以来在持续探索中原崛起的过程中逐步为亿万河南人民所认识，并先后写进了2003年的《河南省全面实现小康社会规划纲要》（河南省委省政府豫发〔2003〕17号）、2011年的...

农民工现象是我国现代化发展过程中的一个特殊现象，他们的机会获得受到以户籍制度为核心的一系列制度的制约。本书认为，机会公平是社会公平的核心问题，也是解决农民工问题的关键。社会主义制度公平正义的目标是让包括农民工在内的所有社会成员不断得到自由全面发展的机会。本书从制度正义切入，探讨农民工的生存机会、发展机会的公平问题，指出要从就业机会、社会保障机会和公共服务分享...

新中国成立后，逐步建立并不断完善的农村合作医疗制度、赤脚医生队伍和三级医疗保障网，覆盖全国各地的农民群体，用占世界1%的卫生费用解决了占世界22%的人口医疗保健问题，取得普遍的社会认同和举世瞩目的成就。本书以河北省为个案，充分挖掘、利用相关原始档案，结合公开及内部出版的报刊资料、地方志和老赤脚医生、社员等群体的口述史料，尽力还原1949～1984年河北农村医...