市长 王中和

2012年2月，中国社会科学院法学所社会法室余少祥副研究员和法学所博士后季桥龙在内蒙古赤峰地区进行了“新农村合作医疗”调研。在为期3天的时间里，我们与赤峰市卫生局领导、赤峰市农村合作医疗办公室负责人做了详细交谈；并前往赤峰市巴林右旗，与该旗主管卫生的副旗长、卫生局长、新农合办公室主任、有关二级医院和镇卫生院的负责人进行交流；同时，到巴林右旗查干诺尔镇羊场村、...

我国自秦朝实行“郡县制”以来，县长期是历代王朝统治机器的基层组织，县级官吏也是国家官吏的最低一层，县以下的“里正”“保甲”等地方人员均不享受国家薪俸。在民国时期一些地区强化了保甲制度，建设了乡政权组织。1949年，我国也在各地重建了乡镇组织，1957~1981年前后推行人民公社制度，公社成为县以下一级政权。改革开放后在农村实行家庭联产承包责任制，公社转型成为...