随着社会救助体系不断完善，慈善事业逐步发展，优待抚恤标准持续提高，特殊群体与社会其他群体间的收入差距有所缩小，基本生活权益得到切实保障。本章主要介绍老年人福利、儿童福利、残障人福利、社会救助、慈善事业、优抚保障等特殊群体保障的基本情况，分析了他们在保障领域存在的困难和问题，并针对每一特殊群体提出了针对性的建议。

2017年，我国老年人、残疾人、孤儿和困境儿童福利制度持续完善，社会救助力度不断加大，慈善事业取得新发展，特殊群体保障水平稳步提升。

2016年，我国针对老年人、残疾人、孤儿和困境儿童的福利制度不断健全，优待抚恤标准再次提高，社会救助体系更加完善，慈善事业稳步发展，特殊群体基本生活水平逐步提升。

2018年，社会救助制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用发挥更加充分，养老服务和老年人福利事业稳步发展，儿童福利事业取得新突破，慈善事业和社会工作加快发展，困难群众、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体保障水平稳步提升。

当代少数人群体特殊政策的理论来源主要包括马克思主义民族平等理论、公平正义理论、少数人群体权利的特殊保护理论、多元文化主义等。保护少数人群体权利的国际法按照区域可分为全球性国际法与区域性国际法，涉及政治、经济、社会、教科文卫等领域。相关国家国内法对少数人群体权利的保护涵盖政治、经济、社会、文化等方面。其中，对政治权利的保护方式包括禁止歧视、保护平等权、倾斜性保...

2020年，社会救助脱贫攻坚兜底保障任务圆满完成，受疫情影响的困难群众基本生活得到有效保障，社会救助体系不断完善，基本养老服务体系进一步健全，孤儿基本生活水平持续提升，事实无人抚养儿童首次被纳入国家保障范围，残疾人福利制度实现全面覆盖，困难群众、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体保障水平持续提升。

随着清末民初城市社会的剧变，城市社会出现了新兴的市民阶层。它以城市为依托，以工商业为主业，形成了都市人特有的生活与行为方式。市民阶层的成员，不同于传统社会中城市的手工业者，也不同于依附于土地、自给自足的农民，他们以自愿为前提，以契约为基础，在城市里从事各种经济活动和社会活动，有力地推动了城市经济生活的发展。城市市民阶层包括企业家阶层、买办阶层、职员阶层与从事...