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基于执行力主观范围扩张之理论,变更和追加被执行人不失为解决执行难的有力举措。可是,生效法律文书对共同债务性质未进行认定的前提下,执行法院能否在执行程序中直接追加配偶为被执行人这一问题备受争议。支持者认为:追加的合法性基础在于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》[以下简称《婚姻法解释(二)》]第24条之规定,追加可以减少当事人讼...
本章主要介绍和探讨公共政策执行的本质内涵与基本特点、公共政策执行的理论模型与基本原则、公共政策执行的一 般程序以及有效执行应具备的各种条件等相关内容。
东亚地区的整体崛起是20世纪后半期世界政治经济体系中最重要的变化之一,而作为该地区最新赶超者的中国的持续发展则进一步提升了这一变化的意义。由于日韩是所谓发展型国家的主要代表,而中国的发展过程明显地具有发展型国家的特点,因此日韩如何在维持一党长期执政或威权体制的同时实现生产的快速持续扩张是中国的东亚观察家们长期以来最为关心的主题之一。在这样的背景下,我国学界对...
20世纪80年代末以来,全国法院以解决执行难为切入点,针对传统执行制度开展了全方位、系统化的改革,努力为债权人“事实上实现权利”提供更为坚实的制度保障。其中,执行体制改革是核心,对于改革的成效具有举足轻重的影响。所谓的执行体制改革,是相对于执行方法改革而言的,包括执行工作管理体制、执行机构设置、执行权运行机制等基础层面的改革。由于执行问题的复杂性、理论准备不...
为穷尽“权利义务实际影响”条款应然范围,必须将“权利义务实际影响”置于“行政过程+权利义务实际影响”而非“行政行为+权利义务实际影响”模式,彻底消除一些理论观点和司法个案强加于条款之上的最终性、实体性、确定性、已然性、直接性、显明性等“法外要求”,并在其与受案范围、原告主体资格之间保持应然一致性。
在国家治理体系与治理能力现代化建设背景下,地方治理体制与制度的强势建构带来行政权力向上集中和政策任务、治理压力向下聚集,促使乡镇政权通过嵌入性组织建构下的半正式组织设计、半正式制度安排及帮包制机制实践等,形塑起乡村“半正式行政”治理模式。乡村治理的“半正式行政”虽有助于弥合行政与自治之间的张力,但也易带来行政制度吸纳自治制度与自治事务涌入行政渠道的“行政吸纳...
项目制作为国家治理的增量体制,在嵌入基层治理体制与机制过程中,彰显出“分散控制权”的规则属性。乡村治理场域,项目控制权分为目标设定权、检查验收权、监督管理权和激励分配权四个维度。项目制制度规范和组织原则塑造了控制权的静态配置规则,而项目政策下乡过程中,委托方和代理方及多元代理主体间的资源差异带来控制权博弈和乡村委托-代理关系异化,导致新“乡村利益共同体”的形...
本文通过分析制度变迁理论、政策执行理论和政策网络理论,理解学校体育政策执行的特殊性,并分析我国学校体育政策执行的特点,帮助我们更全面地认识学校体育政策,同时有助于我们探讨和剖析学校体育政策执行阻滞现象及其产生的原因。学校体育政策的产生不是对问题本身的阐释和研究,而是着眼于如何更好地解决学校体育问题。学校体育政策执行是一个连续发展的动态过程,因此,政策制定主体...
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