介绍中国城市公用事业总体发展水平，包括水务业、城市公共交通、垃圾处理业、城市园林绿化、城市市政公用设施固定资产投资。阐述中国城市公用事业改革与发展历程，分析得出改革开放以来中国城市公用事业改革和发展的经验总结，以及城市公用事业存在问题及面临挑战，并提出相应的政策建议。

改革开放30年，东北三省的城市公用事业发展取得了巨大的成就，城市的投资环境和城市居民的生活环境得到极大改善。随着中国城市化速度的加快，城市容量的不断扩大，东北三省城市公用事业面临的挑战日益严峻，城市公用事业改革的难度也随着改革进一步深化而日渐加大。本文从分析东北三省城市公用事业发展状况入手，指出东北三省城市公用事业存在的主要问题，并提出促进东北三省城市公用事...

近年来，城市公用事业市场化已成为我国城市公用事业发展的一个重要趋势。城市公用事业市场化改革促进了城市的发展，但同时由于市场自身的局限性和政府管理与服务中存在着种种问题，市场化推进中出现了扭曲、过度、偏差等不良现象，影响到公用事业的发展。城市公用事业产品和服务的提供应该是多元化的，城市公用产品和服务可以借助民营企业来提供，政府与民营企业合作也是提供公用产品和服...

随着社会主义市场经济体制改革的深化，进一步规范推进市政公用事业特许经营，成为摆在我们面前的重要课题。结合这些年来株洲的探索与尝试，我们有以下几点启示：实施市政公用事业特许经营势在必行;实施市政公用事业特许经营必须坚持三个结合;实施市政公用事业特许经营必须处理好四个关系;实施市政公用事业特许经营必须防范三个问题。

随着市场化和城市化的发展，我国社会对城市公用事业无论是在质的方面还是在量的方面，都提出了更高的要求。而目前，我国在诸多城市公用事业的供给方面却难以满足社会不断增长的需求。公用事业作为服务于广大公众的公共性的事业，政府在保证其供给方面负有不可推卸的责任。但是由于政府自身掌握资源的有限性和能力的局限性，显然单靠政府的力量难以担当起这一巨大的责任。20世纪80年代...

城市公用事业属于服务于城市公众的公共性事业，涉及每一个城市公众的切身利益。推进城市公用事业市场化，是提高公用事业服务效能的一种重要途径。但是市场自身的特性，决定了它不可能独立完成公用事业服务的供给，政府在其中仍然要承担起应有的责任。针对城市公用事业市场化中政府责任出现的种种问题，显然，从理论层面深入解读城市公用事业市场化与政府责任承担的关系是必要的。