防灾减灾救灾是全球可持续发展的关键命题之一，也是我国国家治理能力建设的基础内容，更是慈善事业发展的重要场域。近年来慈善行业的广泛参与已经成为推进灾害治理的重要方式，慈善组织也日益成为抵御灾害风险的重要主体之一。本报告致力于：（1）回顾2018年慈善力量在防灾减灾救灾领域的发展现状，概述我国慈善力量参与防灾减灾救灾的相关法律和政策体系、发展规模以及国际化发展情况；（2）从内在链接、重要议题、参与方式和手段等方面梳理慈善力量参与防灾减灾救灾的热点问题；（3）展望中国慈善事业参与灾害治理的未来趋势，并剖析社会慈善力量在防灾减灾救灾领域发挥作用的挑战因素，为推动慈善行业更为有序、有效、有力地参与灾害治理提供参考。

张强:北京师范大学风险治理创新研究中心主任、教授、博士生导师，社会发展与公共政策学院教授，主要研究领域为应急管理、公共政策、可持续发展治理、社会创新、灾害治理、人道援助和志愿服务。

张元:北京师范大学风险治理创新研究中心2020级博士研究生，研究方向为志愿服务、应急管理。

林琳:林琳，北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。