在扶贫管理中，从宏观扶贫战略到具体政策措施，再到向贫困人口提供资源的具体程序，只有通过立法制度固定下来才更有保障，否则可能成为一时的权宜之计或者对贫困人口的道义支持，可以随意变动。扶贫精细化将更加具体地面对具有共同性但更多是差异性的贫困家庭或者个人，扶贫内容也将更加细致和具体，需要基于特定致贫原因制定科学帮扶方案和具体实施规划及相关的考核和奖惩制度，明确参与主体各方的责任，而这些都需要依托一定的制度。

王三秀:男，1962年5月出生于河南项城。华中科技大学社会学院教授，博士生导师。出版《农村最低生活保障的目标转型》（中国社会科学出版社2010年版）、《教育反贫困:中国教育福利转型研究》（人民出版社2014年版）等学术著作五部，发表学术论文80余篇，多篇被《中国人民大学复印报刊资料》或《新华文摘》转载或转摘。近年来主持多项与扶贫、社会救助及老年社会服务等相关的国家级、省部级及其他类型的科研项目，参与教育部哲学社会科学重大攻关课题（子课题负责人）及国家社科基金西部课题等。获得民政部、武汉市及华中科技大学等多项科研与教学奖励。