2001年下半年以来，在党中央、国务院高度重视下，经过各级政府特别是各级民政部门的不懈努力，城市居民最低生活保障工作取得突破性进展，低保覆盖面迅速扩大，大量符合低保条件的城市困难居民得到最低生活保障。但这项工作发展并不平衡，还有相当一部分地区未保问题依然突出。究其主要原因，一是这些地方在资金方面还有较大担心，怕人数大量增加后低保资金跟不上，出现“骑虎难下”局面；二是各地在核定申请人家庭收入时，在计算方法上存在较大差异，出现了一些家庭实际收入水平低于低保标准而不能享受最低生活保障的问题。此外，对有关政策理解的不一致，也在一定程度上影响了低保的正常发展。笔者试就有关问题谈点个人认识和看法。
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