简介

测量、报告与核实（简称MRV）是国际气候制度的重要组成部分王文涛、朱松丽：《国际气候变化谈判：路径趋势及中国的战略选择》，《中国人口、资源与环境》2013年第9期。李婷：《联合国气候变化谈判磋商与决策规则研究》，《气候变化研究进展》2014年第1期。。一方面透明度是加强国际应对气候变化合作的“黏合剂”：通过有效的测量、报告及核实，各国可以加强互信以确保各自应对气候变化的承诺得到切实履行，国际合作应对气候变化的多边体系可以得到巩固和加强；另一方面测量报告与核实也是加强国内应对气候变化行动有效性的重要保障，通过加强国内温室气体数据、政策和信息的搜集及分析工作，也有助于本国加强政策实施和评估、改善政策设计、优化资源配置以及提高应对气候变化的总体能力。

但在国际气候变化制度中，测量、报告与核实不仅是国际气候制度的基础，也是反映发达国家与发展中国家“共同但有区别的责任”原则的重要方面。测量、报告及核实虽然是一个技术问题，并不涉及我国的根本国家利益，但由于测量、报告与核实的内容与各国承诺的形式与性质息息相关，并且各国测量、报告与核实的内容、方法及频率均受制于各自的能力。因而发展中国家在测量、报告与核实的内容、方法、形式与费用等问题上，仍需与发达国家有所区别。

自坎昆会议以来苏伟、吕学都、孙国顺：《未来联合国气候变化谈判的核心内容及前景展望——“巴厘路线图”解读》，《气候变化研究进展》2008年第1期。，《联合国气候变化框架公约》（以下简称“公约”）已经通过了若干规定，进一步提高了各国尤其是发展中国家的测量、报告与核实要求。例如，在测量方面，通过了一系列有关发达国家和发展中国家的报告指南；在