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图片名称: 中央财政扩大内需4万亿元投资的投向构成
所属图书:中国教育发展报告(2010)
出版日期:2010年3月
关键词:
金融危机与中国教育

2008年10月以来,全球性的金融危机席卷世界各国,严重地影响了社会生活的方方面面。金融危机对中国教育有怎样的影响,如何应对金融危机的挑战从而转危为机,是2009年中国教育发展的重大主题。

金融危机中的教育投入与支出

为应对金融危机,中国政府推出了总额4万亿元的刺激经济计划。根据国家发改委的清单,其中用于医疗卫生、教育文化等社会事业发展的为1500亿元,占总额的3.75%。4万亿元投资各类资金所占比例如表1所示。

表1 中央财政扩大内需4万亿元投资的投向构成

(一)教育经费的使用方向

虽然难以获得救市计划中教育投入的具体数据,但从公开报道看,新增教育投入可能集中在学校基本建设、促进大学生就业、义务教育阶段的教师绩效工资、资助贫困学生、高校归还贷款等方面。2008年第四季度中央新增的1000亿元工程项目资金中,有44亿元涉及教育事业发展,主要包括中西部农村校舍改造工程、中等职业教育基础能力建设和中西部特殊教育学校建设三大工程,共惠及学校2000多所、学生100多万人。江国成:《中国今年新增1000亿元中央投资计划已全部下达》,2008年12月18日,新华社。

据2009年3月财政部向十一届全国人大二次会议提交的2009年中央和地方预算草案的报告,2009年中央财政的教育支出总计1980.62亿元,比上年增长23.9%。其中中央本级开支623亿元,主要是中央所属高校的开支,继续推进高水平大学和重点学科建设,安排支出502.55亿元。财政部教科文司司长赵路介绍,在中央转移支付给地方的1357亿元教育投入中,主要有五项大的开支。

一是对农村义务教育的保障经费投入,占662亿元,比上年增长16%。这