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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
2003年《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》以及2007年《东北地区振兴规划》的相继出台是新时期党中央、国务院做出的重大战略决策。经过6年的振兴规划,东北地区经济社会发展加快,经济实力不断提高,东北地区老工业基地振兴取得了重大进展。本文通过评估东北地区发展的综合实力,进而找出发展的优势、差距和不足等问题,有助于东北地区认识在区域发展中的正确定位,推动东北地区与东中西部地区良性互动、优势互补、提升综合实力,以便加快东北地区老工业基地振兴的步伐,促进区域经济协调发展。
区域发展实力的内涵与指标体系构建
(一)区域发展实力的内涵
区域发展实力是指一个区域(省、直辖市、自治区)在一定时期内经济发展、社会稳定、环境改善、科技进步等各个领域所具备的现实实力和发展能力的集合。区域综合实力不同于单一的省域综合实力或竞争力,它是一个更为广泛的概念。在其范围上,不仅体现单个省域的综合实力,也反映整个区域的整体发展实力;在其内容上,既反映规模和总量,也在一定程度上反映发展的质量、效率和潜力。其中,经济发展实力是区域发展实力增强的核心,社会稳定实力是区域发展实力提升的基础,环境改善实力是区域发展实力增强的保障,科技进步实力是区域发展实力提升的动力,四大子系统相互耦合形成区域综合发展实力。
(二)区域发展实力指标体系构建
根据指标的全面性、客观性、代表性和获取性原则,结合分析区域发展实力的实际问题的需要,本文主要基于经济发展、社会稳定、环境改善以及科技进步等4个子系统,33个具体指标构建了东北地区发展实力指标体系,如表1所示。区域发展实力由于受诸多因素(子系统)影响,为了全面、客观、有效地评价城市
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